重庆市江北区人民政府2011年度政府信息公开年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和重庆市人民政府《关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》的编制要求。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。报告电子版通过重庆市江北区政府公众信息网全文公开。

一、概述

政府信息公开是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的一项重要内容。我区2011年采取有效措施,进一步完善领导体系,健全工作机制,加强基础性工作平台建设,确保政府信息公开落到实处。

全区各部门、各街镇进一步加强了政府信息公开工作力度,在全市率先推行了党务、政务、财务、服务和承诺“五公开”,充分利用社会保障服务办事大厅等现有场所,通过制作宣传画册、印发办事手册、一次性告知单、电子触摸屏等形式,重点对民政低保、社会保障等人民群众关心的问题实施公开。我区公共资源交易平台紧紧围绕“阳光交易、廉洁高效”这个目标,在兼顾公开、公平、公正与效率的基础上,进一步优化工作流程,全年共对328个工程招标文件进行了会审,工程建设项目进场249宗,交易总额约9.2亿元;通过招标,节约资金约0.79亿元、节约率约达8.62 %。对456个政府采购文件进行了会审和会签,执行政府采购预算总金额约 1.67亿元,交易合同总额达 1.48亿元,比政府实际下达采购预算金额节约 1901万元,节约率达11.37%。

二、政府信息主动公开情况

(一)政府网站。2011年,我区按照“1595” 战略发展思路,积极推进电子政务建设和网上政府信息公开,把政务网站建设列为公开信息的重要途径,政府公众信息网不断升级和完善,全年网站浏览量88万人次,累计公开政府信息27699条,市政府采用政府动态信息约176条。公开内容涉及到财政预决算、公共资源配置、市政执法、民政低保、计划生育、社会保障等社会广泛关注、事关群众切身利益的事项。2011年,我区政府网站在全市区县网站月度考评中名列前茅。同时,还新建了工程建设领域项目信息公开专栏和政府信息公开系统,累计公开全区工程建设项目143项、信息982条,政府信息公开系统公开信息167条。

(二)政府公报。2011年区政府公报共发布8期,主动公开涉及全区经济社会发展的《中共江北区委关于缩小三个差距,促进共同富裕的决定》、《重庆市江北区人民政府关于加快服务外包产业发展的意见》、《重庆市江北区人民政府关于大力推进商标兴区站略的意见》等区委、区政府文件共29件,公开《中共江北区委办公室 江北区人民政府办公室关于印发重庆市江北区国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路的通知》、《中共重庆市江北区委办公室关于认真落实紧急重大情况“一把手首接制”的通知》、《江北区人民政府办公室关于开展学校食品安全百日整治行动的通知》等区委办、区政府办重要工作文件共100余件,同时公开全区重要的政务信息、政务简讯共计423条。《江北区政府公报》每月底出版,并通过档案馆、部分企事业单位、居委会、村委会等免费向公众发放,每期发放量达950份。政府公报主要内容包括区政府规范性文件,区委办、区政府办重要文件,区政府工作报告、区领导重要讲话,以及公布所辖行政区域内的重要政务要闻和政务简讯。

(三)公共查阅点。根据政府信息公开工作的需要,进一步强化区档案馆文件查阅窗口建设,紧紧依托“江北区现行文件利用中心”,面向社会提供我区现行文件查询利用服务,需要查阅政府信息或政府规范性文件的群众可以在档案馆工作时间内前往查询,区档案馆对查阅政府公开信息不收取任何查询费用。2011年,累计收集全区各类现行文件27536卷(96167件),2011年共接待查阅519人次。

(四)综合咨询窗口。在行政审批大厅设立综合资讯服务台,由专人值守,解答群众来人来电资讯,并新增政府公报、江北信息报栏报夹,供群众免费取阅。同时,利用审批大厅局域网、LED大屏幕、政府信息查询触摸屏进行公开,让办事群众可以直观了解最新的审批信息,增强了行政审批的透明度。

(五)媒体信息公开。一是利用电视摄制播出《江北新闻》200余期、专题片10部、专栏30期、新闻1800余条。其中,电视新闻上中央电视台15条、上重庆电视台135条,制作、播出《百姓说事》、《红色119》三个电视品牌栏目共30余期。二是精心策划、拍摄制作了四集电视文献纪录片《辉煌历程》,并在“七一”党的生日与广大观众见面。三是在江北网上编发图文新闻1.6万余条,自采稿件151条、视频合辑106期、引导北岸人家论坛发帖11569条,江北网(含北岸人家论坛)年终日均点击量在原有基础上提升1.5倍。四是以江北网和北岸人家论坛为阵地,新增宣传平台,开通了“江北区新闻信息中心”实名微博。截至2011年底,发布微博信息1349条。

(六)更新并规范行政许可(审批)相关信息。一是规范审批项目和内容。对全区行政审批项目进行清理和优化,将更新后的审批项目设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据对外公开,方便办事群众查询。同时将行政审批中的申报材料、前置条件、收费标准、承诺时限和格式文本等全过程的每个环节,进行清理和部门确认,并印制成纸质的《办事指南》供群众取阅。二是建立《江北区行政审批项目库》,向公众公开。将区级行政机关和有关单位实施的行政审批项目(包括行政许可项目和非行政许可项目)纳入区级行政审批项目库,依法予以公布,接受社会监督。凡未进入《江北区行政审批项目库》的项目未经区政府批准,一律不得以任何形式实施或变相实施行政审批。清理后全区现有行政审批项目270项,其中,行政许可203项、非行政许可67项。三是强化运行监管。修订了工作人员考勤、考核、日常管理等制度;制定了分厅、便民服务点管理办法,常设窗口、综合窗口、分厅、便民服务点考核办法,实行月度考核。做到管理有制度,考核有标准。每月将办件、窗口运行情况及时在互联网上公示。

三、政府信息依申请公开情况

按照《重庆市江北区人民政府办公室依申请公开政府信息处理工作办法(试行)》规定,我区认真开展依申请公开政府信息工作。2011年,通过行政服务大厅专门设置了政府信息公开受理窗口和区政府公众信息网站上开通的依申请公开政府信息网页,全年共收到依申请公开申请1件,区政府及有关职能部门按照法律法规和相关工作制度,均已在法定时限内书面回复了申请人,回复率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前,我区政府信息依申请公开未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年,我区未接到因政府信息公开而申请行政复议或提起行政诉讼。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

(一)存在的主要问题。

我区政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与人民群众生产生活和经济社会发展需求相比还有一定差距,公开内容和方式还需进一步深化和丰富。

(二)改进措施

一是建立完善工作机制。在现有基础上,进一步建立科学高效的政府信息公开工作机制,特别是对各级各部门的政府信息发布协调机制、政府信息主动公开机制、政府信息发布保密审查机制、政府信息依申请公开机制、政府信息公开考核与监督机制进一步细化完善。

二是丰富公开内容,拓展公开渠道。加大公开力度,重点推进公开权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开。进一步发挥政府网站的第一平台作用,整合网站资源,完善网站功能,加强政府信息公开专栏建设,强化更新维护责任,升级搜索引擎,方便公众查询、检索。

三是加强培训和宣传。加大对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平。加大对《条例》的宣传力度,增强广大人民群众主动获取政府信息的意识,扩大政府信息公开、政府公开在公众中的知晓度,营造良好的社会氛围,切实推进全区政府信息公开工作。

重庆市江北人民政府

2012年2月7日