原青岛市旅游发展委员会旅游产业发展专项资金2018年度绩效自评报告

市财政局:

根据青岛市财政局《关于开展2018年度专项资金绩效自评工作通知》(青财预评〔2019〕3号)要求,现将2018年支持旅游业发展专项资金绩效情况报告如下:

一、专项资金和项目基本情况

(一)专项资金基本情况

1.资金基本情况:2010年市委、市政府下发了《关于加快发展旅游产业若干政策的意见》(青发 〔2010〕11号),要求加大政府旅游投入,从2011年起,每年安排市级旅游产业发展专项资金1亿元,主要用于旅游设施完善,公共服务平台建设,城市旅游品牌培育,旅游宣传促销,扶持旅行社发展、乡村旅游、厕所革命等方面需求。

2.绩效目标:2018年的整体绩效目标:全年接待游客总人数9500万人次,累计增幅12%;实现旅游消费总额1700亿元,累计增幅13%。

(二)专项资金安排项目基本情况

青岛市财政局下达《关于批复2018年市级部门预算的通知》(青财预指〔2018〕2号),2018年市财政安排4800 万元旅游产业发展专项资金,用于旅游政策扶持奖励、旅游宣传促销、旅游公共信息服务系统运维及质量提升3类旅游产业,34个项目。

二、绩效评价结论

(一)专项资金整体评价结论

2018年市财政拨付4800万元旅游产业发展专项资金,我委按预算全部执行完毕,且完成资金使用绩效目标。2018年,全年接待游客总人数10002.52万人次,累计增幅13.57%;实现旅游消费总额1867.07亿元,累计增幅13.84%。

(二)项目支出绩效评价结论

1、旅游宣传促销

(1)专项资金设立情况:根据文化和旅游部、山东省文化和旅游厅、青岛市政府相关要求和及青岛旅发委年度工作计划,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号),《青岛市人民政府关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施意见》(青发[2018]30号)。

(2)专项资金设立用途:通过开展旅游宣传促销、主题形象宣传、旅游专题活动、策划旅游营销策略和宣传品制作、邮轮奖励扶植等内容,提升青岛旅游的国际影响力和国际化水平,加快青岛旅游业转型升级、快速发展,不断激发、吸引更多国内外游客来青旅游的愿望,保持青岛旅游知名度和长久吸引力。

(3)专项资金年度目标完成情况:一是以重大活动举办为契机,全面提升青岛城市旅游主题形象宣传,深入贯彻实施国家“一带一路”和青岛旅游国际化战略,创新旅游宣传推广方式,巩固日韩等传统重要市场,努力提升东南亚及美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、德国等洲际直航市场,重点培育和打造游学、会奖等特色旅游产品,提升我市的国际知名度。二是根据全市外宣工作统一部署要求,深入做好“红瓦绿树、碧海蓝天-追梦青岛”旅游主题形象宣传工作。以国际网站等为主要载体,借助各项重大活动举办契机和世界旅游城市联合会、TPO等国际交流平台,不断强化青岛旅游主题形象宣传,提升青岛旅游国际知名度和影响力;研究特色旅游宣传品设计,探讨专题旅游产品(游学、健康、会奖、节会、博物馆、徒步及登山、美食、购物、民宿、休闲度假、特色高端)。三是统筹全市旅游节会活动发展,积极举办好“中国旅游日”等系列主题旅游活动,建立旅游节会数据库和分级管理体系,加强对重点旅游节会的宣传和产品开发,引导和支持各区市旅游节会活动均衡健康发展;在青举办世界旅游城市联合会香山旅游峰会,同期举办邮轮旅游峰会、邮轮分会会员大会、旅游城市展、旅游论坛等各项活动,预计参会境内外城市代表、旅游企业和媒体等相关旅游专业人士超过600名,进一步树立青岛旅游国际形象;配合我市国家级旅游业改革创新先行区建设,进一步深化区域旅游合作,充分发挥媒体和企业参与作用,推动半岛区域合作联盟等区域合作。四是加大境外主题形象宣传推广力度和境外市场宣传推广,与澳亚卫视、美国国家地理频道进行合作,积极利用美国国家地理覆盖的全球范围、澳亚卫视覆盖的香港、澳门、台湾、东南亚等国家和地区的宣传资源优势,广泛投放青岛旅游宣传片,对青岛旅游主题形象和旅游资源进行多角度全方位宣传推介,积极提升入境旅游市场份额。

五是与媒体广泛开展合作,加大香山峰会的宣传力度;在北京高规格召开世界旅游城市联合会青岛香山峰会新闻发布会;开展一次区市旅游改革创新做法系列宣传活动;制作代表青岛特色的旅游宣传品;扶持中国旅游报青岛记者站运营并加大宣传力度。

(4)专项资金年度安排情况:

2018项目安排情况:投入1668万元,共安排了9个项目,分别为旅游宣传促销活动250万元、旅游主题形象及产品宣传推广710万元、专题活动170万元、2017年尾款200万元、区市旅游改革创新系列宣传20万元、邮轮扶持政策落实149万元、青岛旅游新闻发布会10万元、青岛旅游香山峰会宣传79万元、中国旅游报宣传80万元。各分预算之间根据工作需要调节使用。

(5)各项目绩效情况:

1旅游宣传促销活动

5月25日至 27日,组织邮轮公司、旅行社、旅游商品生产厂家参加了在济南举办的中国济南国际旅游交易会。现场达成合作意向23项,旅游商品现场售卖近3万元,现场加微信好友和留下联系方式超万人,青岛市旅游发展委更是获得“优秀组织奖”的称号。11月16日至18日,参加2018年上海中国国际旅游交易会,举办了图片展、专题推介会,通过全国交通广播电台的讲述青岛的旅游及特色产品,积极极拜会国内外旅行商,共接待咨询3万余次,发放宣传品万余份,达成合作意向18份。11月23日至25日,主要以休闲海上旅游为主题,组织参加了2018海南世界休闲旅游博览会,同时举办了专题旅游推介会,通过当地媒体宣传旅游产品。

为深入开发东南亚地区旅游市场,全方位宣传推介青岛旅游资源。2018年3月16日至23日,市旅游发展委员会组织崂山风景名胜区、青岛世界园艺博览园等6家青岛旅游企业,先后赴马来西亚和泰国,采取参展、推介会和图片展等方式开展旅游宣传促销活动,取得预期效果,圆满完成促销任务。一是宣传推介,多方位提升了青岛城市旅游的影响力。先后在马来西亚吉隆坡参加MATTA旅游展、在泰国曼谷举办青岛旅游推介会和“干杯,青岛”之夜活动,在包机业务,互送客源和组团参加青岛国际啤酒节活动等方面达成初步合作意向,当地媒体对推介、签约等活动及时给予宣传报道,进一步扩大了青岛城市知名度和影响力。二是开阔眼界,拓宽了推进青岛旅游发展思路。马来西亚MATTA旅游展每年举办两次,是东南亚地区旅游行业具有影响力的博览会,通过拜会交流了解到旅游协会在行业发展和监督管理中发挥了重要作用,为我市深化政府机构改革、转变职能和旅游转型升级发展有着积极的借鉴意义。三是交流互动,加深了青岛与东南亚旅游区域合作。去年,马来西亚和泰国来青人数分别为24570人、6628人,同比增长6.7%和14.6%以上。青岛市旅游发展委员会与泰国旅游协会签订了友好合作协议,这是我市在东南亚地区继马来西亚之后签署的第二个合作机制。

根据市主要领导关于进一步扩大海外市场宣传力度的指示,全面开发“精彩上合,美丽青岛”精品旅游线路。面向英国旅游市场,与酷怡国际旅行社(上海)有限公司合作,依托托马斯 ̇库克大型综合网站营销平台,线上通过Thomas Cook观众技术平台瞄准听众,将流量导向青岛旅游网站,向潜在客户宣传相关青岛旅游产品,吸引英国消费者到青岛旅游,投放时间为6-8月,为期3个月,曝光量1600075次。同时,通过手机移动端,有针对性的向目标群体投放的30-60秒青岛旅游视频宣传,展现青岛美丽的自然人文风光和丰富的旅游资源,利用视觉、声音和运动来吸引目标观众,曝光量为325016次,视频浏览量为228740次。线下在人流量大200家以上Thomas Cook实体门店播放青岛旅游视频进行青岛旅游产品的推广,播放10-15秒促销视频,总观看2086736人次。同时,通过《旅行者》杂志软文和飞机上杂志等渠道,全方位宣传青岛旅游,介绍青岛精品旅游线路,杂志发行量10000册,读者人数多达24万读者,全面提高青岛旅游在英国的知名度和影响力。

赴丹麦、荷兰、挪威开拓旅游市场。一是与丹麦哥本哈根市旅游局座谈交流,双方就未来在旅游营销互动、旅游品牌建设以及旅行社业务合作等方面开展合作达成了初步共识。二是在哥本哈根成功组织了青岛旅游推介会,中国驻丹麦使馆商务参赞、文化部丹麦文化中心主任、当地政府、旅行商、媒体等40余人参加。通过宣传青岛市营商环境、招商政策和发展前景,积极吸引丹麦旅游企业等通过来青开办分公司等多种形式开展合作。通过介绍青岛旅游资源、特色产品和招商引资情况等,加深了当地政府、媒体、旅行商对青岛旅游和营商环境的了解,吸引对青岛旅游资源感兴趣的企业投资青岛,对青岛旅游产品看好的旅行商到青岛发展,吸引更多欧洲游客来青。通过与当地重点旅行社一对一交流,进一步推进两地旅游企业开展交流互动和业务往来,吸引更多欧洲游客来青。三是与荷兰海牙旅游局座谈交流,拜会海牙市旅游局局长杜汉思,介绍近期双方旅游相关政策和未来合作项目推进计划,加深双方友谊,搭建合作平台,促进两地旅游业共同发展。四是与挪威柏拉图集团游轮业务负责人埃里克·奥夫斯塔德就邮轮游艇旅游项目引进、邮轮产业投融资等进行洽谈。介绍青岛市为推动游轮旅游业全力营造一流营商环境所制定的扶持政策、专项奖励办法,推动聚合国际顶级邮轮产业力量;并通过国际交流合作推动建立健全邮轮旅游标准化体系,制定与国际接轨的邮轮旅游接待服务标准。五是在奥斯陆组织了青岛旅游宣传推介交流活动,邀请当地政府、旅行商、媒体等参加,通过介绍青岛旅游资源和特色旅游产品,加深挪威市场对青岛城市和旅游的了解,提升青岛市在挪威市场的影响力和知名度,吸引更多欧洲游客来青,促进青岛城市国际化发展。

赴丹麦、冰岛、挪威开拓旅游市场。一是在丹麦首都哥本哈根和挪威首都奥斯陆成功召开青岛旅游推介会,中国驻丹麦使馆商务参赞、文化部丹麦文化中心主任、当地政府、旅行商、媒体等共80多人参加。通过此次推介,进一步提升了青岛在北欧地区的城市知名度,加深了当地政府、媒体、旅行商对青岛旅游和营商环境的了解,对有效开拓北欧客源市场、促进两地旅游企业交流合作起到了积极促进作用。二是拜会丹麦腓特烈港市市长比尔吉特·汉森,并与旅游部门签署旅游合作备忘录,进一步加强在旅游领域合作。三是与挪威克里斯蒂安桑市签署建立友好合作城市关系意向书,依托各自优势,在旅游、经贸、文化等方面开展互利合作。四是与哥本哈根皇家体育馆负责人米克波约拉进行会谈,代表市政府向哥本哈根皇家体育馆推介了青岛市营商环境和投资政策,进一步推动其与黑龙江省建设集团、青岛广豪世纪集团等企业在青合作开发冰雪旅游项目落地青岛。五是拜会了冰岛酒店集团总裁戴维奥拉法森,进一步介绍旅游投资环境、招商引资政策,就投资项目合作模式深入交流磋商,推动项目落地青岛。六是与霍尔门科伦滑雪场总裁伊利夫佛鲁利就滑雪运动和冰雪旅游合作事宜进行了深入交流,推动挪方与黑龙江省建设集团、青岛广豪世纪集团等企业来青组织滑雪文物联展、开发滑雪旅游项目等事宜达成初步合作意向。

赴埃及、肯尼亚、塞舌尔开拓旅游市场。一是在埃及首都开罗召开青岛旅游推介会, 邀请当地旅行商和媒体20余家参加。埃及国家电视台对推介会现场进行了拍摄,对市旅发委隋邦儒副主任进行了现场采访。二是与埃及旅游局及埃及旅游协会就旅游合作进行座谈,并与埃及旅游协会签订了旅游合作备忘录。邀请埃及旅游局和开罗旅游局参加9月份在我市召开的世界旅游城市联合会香山旅游峰会。三是与埃及星光旅游集团洽谈招商事宜,我市港中旅国际(山东)旅行社有限公司与其签订了旅游合作协议。四是在肯尼亚首都内罗毕市中心YAYA CENTRE 商场,组织青岛旅游推介及宣传推广活动, 当地旅行商及市民踊跃参加了活动。五是与塞舌尔旅游局就旅游合作进行座谈。

赴俄罗斯、哈萨克斯坦开拓旅游市场一是在俄罗斯首都莫斯科成功举办青岛旅游推介会暨签约仪式活动,推介会邀请青岛市市长孟凡利、联合国教科文组织教育信息技术研究所董事会主席展涛、中国驻莫斯科大使馆公使范先荣、中国文化和旅游部驻莫斯科办事处主任王晓霞、俄罗斯联邦旅游署国家旅游项目及旅游安全司营销技术及旅游安全处处长格兰托夫娜、“世界无国界”旅游协会“友好中国”项目负责人卡米利亚诺娃出席。共有来自俄罗斯110家旅行社和12家当地主流媒体以及青岛代表团一行30余人共约150人参加,是近几年来我市在境外举办的规格最高、规模最大的一次旅游宣传推介活动。此次推介活动充分发挥了旅游在国际城市间交往中的纽带和桥梁作用,经过与相关单位的精心策划,签署联合国教科文组织教育信息技术研究所与伟东集团《亚非六国教育信息化战略合作协议》、港中旅国际(山东)旅行社与俄罗斯特朗斯秀旅行社《旅游合作协议》等多项协议,为推动青岛与俄罗斯在旅游、教育、招商引资等领域交流合作开拓了新渠道。二是在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳参加“一带一路”国际论坛并进行主题演讲和青岛旅游推介。此次活动是哈萨克斯坦共和国举办的高规格、专业性“一带一路”主题论坛活动,共有来自俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等10几个国家的政府官员、外交使节、旅行商、媒体等200余人参加。青岛是唯一一个出席会议的中国城市。青岛代表团进行了题为《“一带一路”助力国际化旅游目的地城市建设》的主题演讲,结合青岛作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市的双重战略地位等内容,对青岛旅游业在助推国际化旅游目的地城市建设中的重要作用进行了阐述。三是在圣彼得堡参加我市与圣彼得堡市共同主办的中俄地方合作论坛暨中国-上合组织地方经贸合作示范区推介会。推介会期间,代表团与俄罗斯圣彼得堡市政府对外联络委员会负责人库利科夫进行座谈,双方达成初步合作意向,将借助各自平台,组织两地旅游企业进行一对一洽谈和业务对接,通过双向交流促成两地企业务实合作,共同开拓双方客源市场。

为进一步加强我市海外旅游宣传推广,深化与有关国家城市间旅游交流合作,根据工作安排,我委会同市外办、青岛流亭国际机场等于2018年10月29日-11月6日(共9天)赴美国、墨西哥开展旅游宣传促销及旅游友好交流活动。通过此次促销活动,全面落实市政府加大旅游海外营销、不断提升国际化程度的部署要求,通过举办推介会,加强与有关国家城市政府、旅游机构、民间组织和企业的交流,全面扩大了青岛在有关国家的旅游影响力,在加强国际城市交流合作、开拓国际旅游市场等方面作出了一定成效。一是进一步提升了青岛在美洲客源市场的知名度,对深入开拓美洲客源市场、促进入境旅游起到了积极作用。通过在墨西哥和洛杉矶举办青岛旅游宣传推介活动,使美洲旅行商对青岛旅游资源和产品有了进一步了解,对青岛的帆船、沙滩、啤酒、邮轮等特色旅游资源更加关注,不仅提高了青岛旅游城市的知名度和美誉度,同时也为两地旅游企业间搭建了合作交往平台,对拉动美洲来青入境旅游市场具有积极带动作用。二是加深了国际间友好合作往来,提升了青岛国际化地位。此次代表团分别与墨西哥联邦旅游部、尤卡坦旅游局、坎昆市旅游局、洛杉矶市旅游局、纽约市旅游局等旅游管理机构,尤卡坦中墨贸易商会、美中文化交流中心、美国南加州山东同乡会等民间组织进行了深入交流,就旅游互动营销、旅游联合推广和旅行商业务合作等进行了深入磋商。进一步加强了与国际城市在旅游方面的深入合作,对提升城市国际影响力和国际交往能力,打造国际旅游目的地城市起到了积极促进作用。三是突出了航线开发运营和项目招商两大特色。本次旅游宣传推介活动,不再是采用旅游单打一的推介模式,而是将城市形象、旅游资源、招商政策、航线开发、经贸往来、领事保护、文化融合等多位一体的内容统一打包进行交流和推介,寻求合作机会,提高出访团工作效益,全方位打造青岛的立体化形象。尤其是针对航线开发运营和项目招商,与当地机场、航空公司等进行深入交流,利用境外旅游与航空捆绑管理的机构优势,加大航线开发和运营对旅游的带动作用,取得航线、旅游、经贸三赢。同时,与当地旅游企业、尤其是华商企业家进行座谈交流,在全省儒商大会成功召开的大背景下,一方面激发华裔企业家爱家乡、建设家乡的亲情,另一方面,通过青岛招商政策和资源的宣传,在商言商,为境外投资商来青投资建立渠道、提供便利,响应全市大招商的号召,加大旅游对全市经济的贡献度。四是进一步加深了对有关国家客源市场情况的了解。美洲旅游市场相对成熟,美国作为美洲大国,其经济实力和旅游影响力在美洲都位居前列,而与中国特别是青岛的经济交往还不够深入,旅游交流合作仍处于浅层次、低水平;坎昆作为墨西哥最大的度假旅游市场之一,其旅游业发展独具特色,可供我市学习借鉴的经验很多,双方合作潜力巨大。纽约作为国际大都市,城市旅游发展全面,中国是纽约第二大客源市场,美国也是我市第三大客源市场。通过此次促销和交流活动,进一步了解和掌握了有关国家客源市场特点和情况,对下一步有针对性的制定营销对策和开发旅游产品提供了参考依据。五是学习了发展经验。本次出访在全面加强与有关政府、旅游组织和企业交流合作的同时,还对所到城市的旅游发展经验进行了深入学习。当前,我市正在全面推进休闲度假旅游发展,但休闲度假产品体系仍不健全,海岛旅游开发处于起步阶段,与青岛丰富的海滨、海岛旅游资源不够匹配。通过此次出访,进一步学习了解了美洲旅游客源市场对度假产品的需求和度假旅游产品打造的经验。例如,坎昆作为国际知名的度假圣地,其海上交通设施比我市更加完善,当地政府依托民居特色,统一对度假酒店等住宿设施的建筑标准进行规划,并在商业环境、旅游服务等方面进行配套,形成了成熟的度假产品体系,对我市海洋旅游规划建设提供了许多有益启发和借鉴。

英国市场旅游宣传促销活动。一是进一步提升了青岛在欧洲客源市场的知名度,对深入开拓欧洲客源市场、促进入境旅游起到了积极作用。通过在格但斯克和雅典举办青岛旅游宣传推介活动,使欧洲旅行商对青岛旅游资源和产品有了进一步了解,对青岛的帆船、沙滩、啤酒、邮轮等特色旅游资源更加关注,不仅提高了青岛旅游城市的知名度和美誉度,同时也为两地旅游企业间搭建了合作交往平台,对拉动欧洲来青入境旅游市场具有积极带动作用。二是加深了国际间友好合作往来,提升了青岛国际化地位。此次代表团分别与波兰国家旅游局、滨海省及格但斯克市政府、新爱奥尼亚市政府及希腊旅行社协会等民间组织进行了深入交流,就旅游互动营销、旅游联合推广和旅行商业务合作等进行了深入磋商。进一步加强了与国际城市在旅游方面的深入合作,对提升城市国际影响力和国际交往能力,打造国际旅游目的地城市起到了积极促进作用。三是进一步加深了对有关国家客源市场情况的了解。欧洲旅游市场相对成熟,波兰作为欧洲大国,其经济实力和旅游影响力在欧洲都位居前列,而与中国特别是青岛的经济交往还不够深入,旅游交流合作仍处于浅层次、低水平;希腊作为欧洲最古老的历史文化名城和最大的度假旅游市场之一,其旅游业发展独具特色,可供我市学习借鉴的经验很多,双方合作潜力巨大。通过此次促销和交流活动,进一步了解和掌握了有关国家客源市场特点和情况,对下一步有针对性的制定营销对策和开发旅游产品提供了参考依据。四是学习了发展经验。本次出访在全面加强与有关政府、旅游组织和企业交流合作的同时,还对所到城市的旅游发展经验进行了深入学习。当前,我市正在全面推进休闲度假旅游发展,但休闲度假产品体系仍不健全,海岛旅游开发处于起步阶段,与青岛丰富的海滨、海岛旅游资源不够匹配。通过此次出访,进一步学习了解了欧洲旅游客源市场对度假产品的需求和度假旅游产品打造的经验。例如,希腊圣托里尼岛作为国际知名的度假圣地,其海上交通设施比我市更加完善,当地政府依托民居特色,统一对度假酒店、民宿等住宿设施的建筑标准进行规划,使其与海岛资源禀赋高度融合,形成了数个风格突出的旅游小镇,并在商业环境、旅游服务等方面进行配套,形成了成熟的度假产品体系。

为贯彻落实市政府常务会精神,推动邮轮旅游快速发展,实现出入境邮轮游客跨越式增长,借助济青高铁开通契机,由市政府牵头,我委组织青岛国际邮轮港区服务管理局、崂山区旅游发展委、市北区旅游局、青岛国际邮轮有限公司山东万达国旅、中国(青岛)国旅、青岛中国国旅等单位于12月26日,邀请世界旅游城市联合会、北京市文化和旅游局、中国旅行社协会、经营邮轮业务重点旅行社、邮轮公司、媒体记者等召开青岛邮轮旅游宣传推介会,介绍青岛邮轮旅游整体情况,发布邮轮旅游扶持政策,邮轮公司和青岛景区也公布了邮轮旅游优惠措施。一是创新思路,乘高铁先游青岛再享邮轮。打出了青岛邮轮旅游“乘高铁、游青岛、享邮轮、看世界”的口号。推介了青岛在发展邮轮旅游方面同样具备得天独厚的资源优势,一方面港口就在市区,交通便利,非常方便客人游览城市风光;一方面邮轮出港航行时间短,从青岛乘邮轮几个小时就可以到达公海,非常利于安排邮轮旅游航线,节约出行时间和成本。二是介绍青岛邮轮旅游整体情况。发布了我市出台的《青岛市扶持邮轮旅游发展政策实施细则》,推出了青岛“邮轮+岸上游”产品,邮轮公司和青岛景区也公布了邮轮旅游扶持政策。给了各大邮轮公司、旅行社莫大信心,纷纷加大对青岛邮轮旅游的合作。在当天推介会上,举行了多项合作签约仪式。三是推出2019年青岛邮轮旅游迎来的新机遇。1月1日起,青岛将面向53个国家入境人员实施144小时过境免签政策;济青高铁的开通使北京等各地游客来青乘坐邮轮更加便利;各项奖励补贴新政策的落地将为邮轮运营者带来更多实惠。吸引各各签约旅行社全方位积极参与青岛邮轮产业的发展。

2旅游形象主题推广

青岛和安顺是对口帮扶合作城市,按照市委、市政府提出的讲政治、负责任、出实效和共发展的部署要求,积极开展旅游交流合作,并取得了阶段性成果。随着沪昆高速的顺利开通,东部地区大量游客将通过沪昆高速乘车赴云贵高原旅游观光。在安顺至黄果树段高杆广告1块,设立在沪昆高速1976KM+800M处一侧;沪昆高速安顺至贵阳段高杆广告1块1882km+100m处一侧,广告发布内容为青岛旅游宣传,发布时间为一年,广告牌能够吸引更多的人注意,极具有吸引力和震撼力,将大幅提高青岛旅游知名度和影响力,引导游客赴青岛旅游观光,休闲度假。

“工业旅游”在中国方兴未艾,青岛作为中国的传统工业基地,其工业旅游的资源得天独厚,不仅有传统意义的“上青天”纺织资源、百年传承的“青岛啤酒”文化,还有改革开放后涌现出来的“双星”“海尔”“海信”“澳柯玛”等知名企业,这些企业对于不同地方的游客有着独特的吸引力,推介“青岛工业旅游”,对于吸引游客来青岛,有着极大地旅游诱惑。近年来,全域旅游发展如火如荼,“旅游+”理念深入人心,尤其是工业与旅游相遇,更是碰撞出亮眼的火花。越来越多的工业城市和工业企业借助旅游谋转型,深度挖掘工业资源、遗产的文化旅游价值,将废弃工厂改造成工业旅游景区,把工厂车间变身为景区点,打造出独具魅力的旅游品牌,可以迸发出前所未有的发展活力。把一个旅游景区品牌传达给公众并使之认同,媒体在其中扮演着很重要的角色,不同媒体的传播特点会对旅游景区品牌推广产生不同的效果,这要求旅游景区在通过媒介推广品牌时,必须了解各类媒体的功能特点,把握好媒体的传播过程,有选择地使用。在信息高度发达的当下,与时俱进的搞好新闻宣传,是进一步发掘和释放社会生产力的一种重要手段和途径,工人日报对于工业旅游的新闻宣传,营造出良好的舆论氛围,其效果是立竿见影。首先,在《工人日报》上刊登推广青岛工业旅游系列报道新闻稿有效地塑造了青岛旅游品牌形象,和旅游景区品牌,在连接品牌构建和品牌实现两个环节中起到了承上启下的作用。通过工人日报这一宣传媒介,青岛向外界最广泛的潜在市场与客户详实的进行各种各样的信息推介,宣传自身整体品牌形象,真正实现低成本与广覆盖。其次,有效地放大了品牌效应,一个旅游景区的品牌力量来源于什么?不断打造。而不断打造靠的就是媒体,媒体的宣传十分重要。再次,有效地显示了青岛工业旅游特有的文化内涵和价值,大多数旅游景区都具有丰富的文化资源,旅游景区品牌中蕴含着景区特有的文化内涵。而工人日报通过强有力的传播渠道,多媒体全方位的宣传,将品牌丰富的文化内涵和价值展示得恰好处,使公众在到景区游览后能够充分地领略品牌所包含的文化意义、满足内心需求。现代旅游者越来越注重精神需求的满足,品牌传播则可以很好地满足旅游者的这部分需求。同时,有效地提升了旅游体验满意度。新闻传播方式为双向交流,交互性强,更新速度快,方便及时掌握市场动态。目前工人日报已形成一报、一网、两端的矩阵型宣传方式,这一方面对改善工业旅游互动性差、体验性低等问题,大有裨益。2018年度在《工人日报》上推出13篇文章来报道青岛市开展工业旅游工作的情况。每篇文章1/4版面,篇幅字数在2000字左右,并附带宣传照片,形成了每月有两篇文章在《工人日报》见报,形成了较好的系列报道效果。

编辑出版青岛旅游全书,共计20册,全书共600余万字,3000余幅图片,由23位专家执笔或审定。全书包含《青岛旅游文献汇编》、《青岛游记选集》、《青岛旅游诗典》、《青岛旅游史》、《青岛会展旅游概览》、《青岛文化旅游产业概览》、《青岛城市文化形成史》、《青岛城市发展史话》、《青岛海洋文化史话》、《青岛风物》、《青岛啤酒生活史》、《青岛电影史话》、《青岛的山》、《青岛的海》、《青岛的城》、《青岛崂山旅游事典》、《青岛西海岸旅游事典》、《青岛城阳旅游事典》、《青岛即墨旅游事典》、《胶州旅游事典》共20册,对青岛的旅游资源、旅游文化、旅游经济、旅游管理进行了完整、连续的文献梳理与公共呈现,拥有极高的文献参考价值、收藏价值和宣传价值。青岛作为国务院确定的滨海度假旅游城市,旅游资源丰富,知名度较高,全书的编辑对于研究青岛旅游历史、文化有着重要意义。全书有效梳理了青岛旅游优势和特色,大大提升了青岛旅游对外自信,挖掘了青岛旅游宣传亮点,为青岛旅游对外形象推广、提升美誉度、营造良好的营商环境和旅游环境奠定了基础。另外,全书的编辑出版对整个青岛城市形象推广和档案整理、历史调研也具有十分重要的意义。

3专题活动

组织了贺年会及冬季旅游产品宣传活动。开展《我在青岛过大年》微信征文活动,鼓励市民积极参与宣传;并发布了《温暖春节,嗨在青岛》春节旅游攻略,全面推介庙会祈福、赏花灯、尝美食、景区活动、温泉滑雪、亲子采摘等市内旅游产品,深受广大市民和游客喜爱;此外,还推出了元宵节赏灯攻略。期间,央视新闻频道和财经频道多次进行了报道。组织了以“全域旅游 全新追求”为主题的2018青岛旅游全媒体春季采风行活动,活动期间,相关新闻报道百余篇。其中,以“全域旅游 全新追求2018青岛旅游全媒体春季采风行”为关键词的百度网页收录量达14400个,以“新旅游新获得”为关键词的百度网页收录量达2000多个,新闻百余篇,组织的10余场现场直播网络总点击量突破100万。组织了“新旅游 新获得”网络直播活动,以“新旅游新获得 大青岛脸卡助力研学游”为关键词的百度网页收录量达2000多个,《美女主播带你走进比如世界 和孩子们一起体验职业、快乐研学!》等12场现场直播网络总点击量突破30万。组织了“精彩上合 美丽青岛”后上合宣传活动。导游大师孙树伟一道研究推出“精彩上合 美丽青岛”精品旅游线路,并于7月27日启动“导游大师带你品上合”精品旅游线路网络直播、并制作抖音、微信等极富传播力的新媒体宣传产品,让世人跟着大师一起品味后上合时代百年青岛散发的活力与魅力。

原青岛市旅游发展委员会紧紧围绕“全域旅游、美好生活”这一主题,立足将5·19中国旅游日打造成为全域旅游发展成果的展示宣传日,促进旅游成果共享、公益惠民,扩大活动影响的重要节日。于2018年5月19日上午,在青岛邮轮母港二楼阳光大厅成功启动2018年中国旅游日(山东青岛市分会场)暨邮轮嘉年华主题活动,拉开了我市5·19系列活动的序幕。针对邮轮旅游快速发展,逐步成为青岛旅游的重要优势和特色,本次活动确定将邮轮旅游作为加快转型升级、实施旅游新旧动能转换的重要载体,由青岛邮轮旅游发展联盟组织9大邮轮公司及5家包船旅行社参加,给现场咨询报名的朋友提供丰富的礼品与折扣船票。各区市分别组织了系列配合活动,崂山区旅发委借本次中国旅游日之际推出“百万市民游崂山”活动,通过整合景区门票、索道、游船、民宿等多种旅游资源,对广大市民及游客推出一系列优惠政策和组合产品。中国旅游日期间,我们还推出大青岛脸卡优惠活动。在青岛市辖区内所有小学、幼儿园内招募学生,并发放涵盖各区市包括崂山太清景区、海昌极地海洋公园、海底世界、世嘉都市乐园等重点景点的“大青岛脸卡”。此卡可免费游览景区,且许多景区可一年不限次数游览。购买方式非常简单,关注官方微信公众号“大青岛脸卡”,脸卡购买即可。除了“免费”,大青岛脸卡采用腾讯优图人脸识别技术,进入景区游览时,无需随身携带实体卡,只要带着手机,“刷脸”就可以迅速入园。据不完全统计,全市共有65家景区、酒店、旅行社等旅游企业参与了5·19活动,推出了涵盖景区门票、酒店、民宿、美食、邮轮、游船等优惠措施86条,主题活动30余项。我们紧密结合青岛实际,坚持既把中国旅游日作为成果共享、公益惠民的主题活动,也把中国旅游日当作文明旅游公益宣传的社会活动。各区市旅游局按照属地原则,积极响应“中国旅游日”主题活动,采取进社区、进广场等形式为市民和游客提供“面对面、一对一”零距离服务,使“中国旅游日”系列活动真正深入到群众中。结合中国旅游日活动启动现场,市旅游发展委专门印制了《诚信经营·理性消费》文明旅游宣传册,向参加活动的市民和游客进行了发放,还组织旅行社代表发布文明旅游倡议书,青岛市志愿者总队近百名志愿者参加了活动。通过活动的开展,进一步引导广大市民、游客养成良好的文明旅游行为习惯,争做文明使者,美德游客。

为了进一步提升青岛城市旅游品牌形象,集中宣传青岛全域旅游成果,展现青岛全新旅游追求,积累丰富的高质量的图片资源。1月9日,青岛市旅游发展委员会联合山东旅游摄影协会、青岛新闻网开启了“美丽青岛”2018青岛全域旅游摄影大赛,经过作品征集、专家评审、获奖公示等程序,选拔出了获奖作品总计296件。4月19日,大赛颁奖典礼在中国气象局青岛度假村隆重举行。青岛市旅发委、山东省旅游摄影协会、青岛市摄影家协会、青岛市旅游协会摄影分会有关领导出席活动,驻青的中央、省级媒体和青岛市有关媒体记者及所有获奖者一百余人参加了活动。该次活动主题鲜明,以“美丽青岛”为主题,摄影作品题材全面体现了全域旅游要素,包括山海风光、人文景观、城市建筑、现代街区、乡村民宿、体育大赛、节会庆典、休闲养生、海上旅游、文化旅游、工业旅游、研学旅游等,充分展现青岛自然之美、人文之美、发展之美。该活动是近年来青岛市举办的规模最大、征集范围最广、影响力最强、最具权威的全域旅游摄影大赛。截止到2018年3月1日大赛征稿结束,大赛投稿专题及邮箱共收到四千多组(幅)摄影作品,单幅作品共计一万余张。作品数量、参赛人数、作品质量、参赛作品涵盖的题材均达到了大赛预期的效果。山东省旅游摄影协会会长刘建波代表本届摄影大赛组委会和专家评审委员会在致辞中讲到 “我每年至少要参加十几次市级举办的高规格摄影大赛,但是获奖作品质量能达到如此水平的比赛确实少见”。专家和网络评审并举。为了吸引更多的人参与评选和关注,同时保证作品质量。主办方既注重搞好网络参评,更重视专业评审,充分依托专家评委的意见选拔作品。以专家评审与大众投票相结合的评选方式,保证参赛作品的公平公正公开。参赛作品经过初评、复评以及专家委员会终评后,共评出一等奖2名,二等奖3名,三等奖10名,特色作品奖10名,最具网络人气奖3名,优秀奖194名,入围奖74名。其中,最具网络人气奖的评审采取网络投票与专家打分分别占不同权重计入总成绩。摄影大赛组委会和评审委员会在组织该次2018青岛全域旅游摄影大赛时无论在主题的确立、大赛的组织、奖项的设置、规则的制定,还是评审的程序,都充分体现了科学的工作流程、严谨工作作风和认真的工作态度。据悉,此次大赛特别邀请了山东省内旅游行业专家和摄影名家们亲自坐镇,由市旅发委领导、旅游媒体记者、山东旅游摄影协会专家、青岛摄影协会专家、青岛旅游协会摄影分会专家等权威人士组成评审委员会,先后开展了四轮评选,给予参赛摄影作品专业的点评和甄选,始终坚持做到公平对待参赛作者,公正对待参赛作品,遇到主题相同的作品或是专家意见不一致的作品,评审委员会都要反复对比、反复讨论,经过几个轮回才确定最后获奖等级,确保了大赛的效果。原市旅游发展委员会组织的这次“美丽青岛”·2018青岛全域旅游摄影大赛这是青岛市新年度旅游宣传推广工作的一项重点内容,通过摄影这一独特的艺术表达形式,征集到了众多的展现青岛“新时代、新旅游、新获得”主旋律的高质量照片,同时通过活动聘请到了25位青岛旅游特约摄影师,并颁发了证书,为青岛旅游摄影储备了人才,为持续宣传青岛全域旅游成果,扩大青岛全新旅游追求的推广效果,提升青岛城市旅游品牌形象奠定了坚实基础。

为认真贯彻习近平总书记关于“办好一次会,搞活一座城”的重要指示,按照“上合标准”、“上合要求”抓好2018世界旅游城市联合会青岛香山旅游峰会,原市旅游发展委在市委、市政府的指导下,充分发扬筹办上合峰会的精神作风,积极协调各相关部门抓好责任落实,策划8大板块20余项专场活动,吸引世界59个国家、112个旅游城市、200余家旅游企业和联合国在内的多家国际组织共计700余名代表参会。一是会议规模档次高。联合国副秘书长盖图、上合组织副秘书长佛尔迪拉维奇、国际山地旅游联盟副主席(原国家旅游局局长)邵琪伟、世界旅游经济论坛副主席何超琼等4家国际组织代表出席并致辞,特立尼达和多巴哥旅游部长兰德尔·米切尔、塔吉克斯坦国家旅游委员会副主席、委内瑞拉国家旅游部副部长等13位副部级以上嘉宾与会,哥伦比亚、保加利亚、厄瓜多尔、巴拿马等4国驻华大使参会,芬兰赫尔辛基市市长扬·瓦帕沃里、法国巴黎副市长让·弗朗索瓦·马丁、韩国首尔副市长尹炳俊和希腊雅典、塔吉克斯坦杜尚别、秘鲁利马等20余个国外城市副市长参加了大会,北京市副市长王宁、三亚市市长阿东、大同市市长武宏文等国内城市副市以上嘉宾18人参与大会并进行了考察。二是会议收获成果多。积极将峰会与“双招双引”紧密结合,策划推出了旅游投融资分会,112个旅游城市代表、200余家旅游投资机构和基金公司出席会议,160多位国际嘉宾、投资机构、基金经理、招商平台公司、政府代表参加项目洽谈,达成了众多投资意向,23个条件成熟的项目进行了集中签约,合同金额达1510亿元,为全市新旧动能转换和高质高效发展奠定了坚实基础。此外,会议还发布了《世界旅游城市品牌建设青岛行动计划》,并为青岛市颁发了“特别贡献奖”。三是宣传影响力度大。在北京成功召开新闻发布会,引发社会各方关注;与70余个媒体合作开展“魅力青岛”峰会宣传,通过香山旅游峰会知识普及、媒体宣传预热、“航空、旅游人为峰会代言”等活动,营造了浓厚氛围。峰会期间,中央电视台、人民日报、中国日报、英国BBC、美国纽约时报、香港大公文汇等200余家媒体注册参会,现场直接发稿500余篇,专访20余人次,目前转发量已超过43万余次。英国BBC还专门派出20余人团队,首次在中国进行会议全程直播。高层次、大范围、高密度的宣传报道创历届峰会宣传报道的先河。四是市场运作成效显著。积极创新市场化办会新模式,大力吸引社会赞助,青啤集团、青岛饮料集团、交运集团、江泰保险、曹操专车等11家赞助商为峰会提供了各相关环节的保障赞助。此次峰会的成功举办形成了理论研讨、产业发展、国际合作等高质量成果,成功彰显了城市魅力和发展活力,进一步释放、扩大了青岛的国际影响力和美誉度。

第六届中国(青岛)国际邮轮峰会于2018年9月7日-8日在我市成功举行。共有来自美国、德国、法国等20多个国家和地区的国际邮轮公司、邮轮旅游城市、邮轮港口、旅行社及OTA、邮轮相关行业协会以及媒体记者等共约500人参会。峰会期间,举办了开幕式、行业领导者论坛、邮轮分会会员大会、邮轮销售培训以及主题论坛等多项活动。此次峰会活动得到了领导和邮轮业界一致认可。青岛邮轮峰会的举办进一步提升了青岛作为邮轮母港城市的知名度和竞争力,青岛邮轮旅游发展得到了社会各界的关注与肯定。此次峰会进一步加强了我市与全球邮轮城市、港口、邮轮旅游企业的交流与合作,进一步提升城市国际地位和影响力,为邮轮旅游经济长期快速发展提供有力支持,推动青岛更好融入“一带一路”建设国家战略,加快实现建设“中国北方邮轮中心”和“东北亚区域性邮轮母港”发展目标。

42017年尾款

《澳亚新闻》以高知识、高位阶和高收入的三高收视群体为主,在广东城域和广州、深圳,男性是重度观众,在珠海、中山等地,女性是重度观众;澳亚卫视主要吸引40岁以上、高中以上学历、干部/管理人群、个体/私营企业和公务员/雇员人群等高端收视人群以及东南亚国家关心国内动态的各年龄段华人华侨。而在澳门,收视到达率超过90%。

《澳亚新闻》收视率近十年来都非常稳定,1小时的节目平均收视率在0.5左右,尤以广州和深圳、珠海为优秀。

2008年北京奥运会,青岛作为帆船主赛场,已经让全世界知道了山东青岛,美丽的海滨城市,让港澳台的人们、东南亚一带的人们知道了中国有一个美丽的海滨城市山东青岛。随着2017年9月16日,青岛城市宣传片透过澳亚卫视的投放,让更多港澳台的观众,以及东南亚的华人知道碧海蓝天、红瓦绿树的青岛,特别是今年上合峰会的召开,更加让青岛烙印在人们的心里,特别是澳门和青岛,有着自然的联系,都是美丽的海滨城市,都将在新一带一路中扮演特别的重要角色,在今年,青岛和澳门、香港的联谊也越来越密切,无论是官方互动还是民间互动也越来越密集,愿未来,透过澳亚卫视宣传更多青岛的美丽和美好,愿透过澳亚卫视将美丽的青岛推广到港澳台、东南亚和全世界。青岛城市宣传片自澳亚卫视播出以来,受到东南亚在内多个区域的广泛关注。澳门与东南亚地理位置接近,交通通讯便利,往来侨民活动频繁。澳门作为东南亚经贸会展枢纽有免签优势,在经贸、旅游、劳务等方面都有千丝万缕的联系。澳亚卫视在东南亚地区拥有持续走高的收视率,东南亚地区的主要受众是中高端华人群体,包括干部、管理阶层和公务人员等等,他们拥有高学历、高收入、高位阶的特点。青岛城市宣传片在澳亚卫视播出期间,收视率持续走高,增进了东南亚人民对青岛这一内陆沿海城市的深度了解,增强了东南亚人民去青岛旅游和投资的意愿。东南亚多个旅行社开设前往青岛的航线,同时也有多家商户前往青岛考察,发现商机,呈现出良好的辐射效果。

国家地理频道山东旅游纪录片广告片项目由原山东省旅游发展委员会通过公开招投标确定,采取“捆绑营销”的方式联合济南、青岛、淄博、烟台、临沂、枣庄、济宁、威海、菏泽等9个市,与美国国家地理频道合作。该纪录片广告片已成为山东海外视频营销的重要内容。龚正省长出访法国、德国,推介山东旅游现场播放该片。原省旅游发展委赴美国举办旅游推介会播放该片,赢得好评。山东海外营销渠道商已陆续使用该片做推广。

5区市旅游改革创新做法系列宣传

与大众网进行合作,开辟区市旅游改革创新做法系列宣传专题网页,围绕各区市突出旅游发展成绩、政策、热点话题等进行专题视频采访和文字报道,突出双招双引和上合峰会、香山峰会为各区市带来的变化两个主题,有效盘点了旅游的新变化,梳理了旅游发展的新做法,挖掘了旅游营销的新热点,打造了全市旅游一盘棋的新名片。

6青岛旅游新闻发布会

在北京召开青岛香山旅游峰会新闻发布会。在北京国际饭店,文化和旅游部、山东省旅游发展委、青岛市政府、世界旅游城市联合会及国内外媒体共计120余人参加了发布会。发布会现场气氛热烈,青岛向世界发出了诚挚邀请,香山旅游峰会将从青岛启航。世界旅游城市联合会青岛香山旅游峰会的举办,是落实习近平总书记指示要求,放大上合峰会效应、提升青岛国际影响力的重要举措。本次新闻发布会被世界旅游城市联合会称赞为是历届香山峰会中,效果最好的一届,为香山峰会的成功举办奠定了基础。

7中国旅游报宣传

借助青岛成立中国旅游报全国唯一城市记者站的契机,在国家级旅游专业媒体进行高密度、有创意、有冲击力的立体式强迫式宣传推广。通过整版宣传、专题深入报道、重要节假日宣传相结合的方式,增加曝光的频率和质量;同时,在中国旅游新闻网开辟魅力青岛地方专栏,实时进行前沿新闻发布。中国旅游报为国家级唯一旅游专业媒体平台,是旅游行业最具权威性和影响力的专业媒体,其对青岛旅游的大范围宣传进一步提高了青岛旅游城市形象和影响力。

8香山旅游峰会宣传

广泛与广播电视、纸媒、新媒体、户外媒体等进行合作,开展世界旅游城市联合会青岛香山旅游峰会氛围营造和系列宣传普及活动。借助上合峰会召开契机,结合香山峰会召开节点,将双峰会效应发挥到极致,在香山峰会召开前夕达到了铺天盖地的宣传效果。通过活动的开展,全面加强了与新闻媒体的合作交流,提升舆论引导的方向性,提高了媒体参与报道的积极性,提升了我市旅游新闻质量和宣传水平,借助双峰会效应,有效提升了青岛旅游的知名度和影响力。

9邮轮扶持政策

根据《青岛市旅游局关于贯彻落实邮轮奖励政策的通知》(青旅市场字(2015)1号)文件要求,经第三方专业机构审计,符合2016-2017年度邮轮航次补贴条件的有6家申报旅行社(市南2家、市北2家、崂山2家),共27个航次,补贴金额共计140.5万元,该资金已列入2018年旅游产业发展专项资金预算计划。已于2018年按照财务规定,公示后报市财政局拨付各区市进行统一发放。(详见下表)

通过推出邮轮补贴政策,进一步吸进邮轮公司和包船社来青开辟邮轮航线,2018年累计接待邮轮93航次,同比增长17.7%;接待旅客约10.8万人次,同比增长37.3%。邮轮母港开港以来,首次接待国际靠泊航次,于3月31日接待欧罗巴号邮轮 408人,4月17日接待世鹏旅居者号邮轮450人,开辟了青岛旅游新的增长点。

2、旅游惠民月

(1)专项资金设立情况:按照中央和省、市会议精神要求,根据市政府工作报告确定事项责任分解和青岛市旅游发展委员会年度工作计划。自2014年起,每年11月在全市范围内开展丰富多彩的旅游便民惠民活动,依托惠民联盟企业,面向全体市民,推出惠民措施, 共享旅游发展成果,助推幸福宜居城市建设。

(2)专项资金设立用途:扶持成立惠民联盟并推出优惠政策;组织开展“旅游服务进社区”、“城乡互动游”、“双11”万张门票免费抢、“旅游爱心”等惠民活动;设计制作活动宣传品及与媒体合作宣传推介相关惠民政策及活动开展情况。

(3)年度绩效目标完成情况:充分发挥旅游业在推进新旧动能转换,促进经济社会的发展中作用,践行“以人民为中心”发展理念,让全民共享我市旅游业发展红利,市旅游发展委联合各区(市)旅游局(旅游发展委)及相关旅游企业,以“普惠民生、共享发展”为宗旨,围绕“旅游助力美好生活”主题,按照政府主导、企业参与、区市联动、产业融合、共赢发展的原则,整合各方资源,深入基层和街道、社区,组织开展“旅游服务进社区”、“城乡互动游”、“旅游爱心”丰富多彩的旅游便民惠民活动,推出门票减免、旅游产品特惠、“双11”万张门票免费抢等系列优惠措施,力争将旅游惠民联盟单位拓展到45余家,在继续保持对本市特定群体旅游优惠和全国游客普惠双重惠民的基础上,依托全市乡村振兴工作队和驻村第一书记,将旅游惠民与乡村振兴融合推进,展示政府及旅游企业良好形象,满足游客特别是我市特定群体的旅游需求,激发广大群众参与旅游热情,拉动淡季旅游消费市场,促进旅游业转型升级、持续发展,助力宜居幸福创新型国际城市建设。

(4)专项资金年度安排情况:

投入资金151万元用于以下项目:补贴区市城乡互动活动:34万元、旅游爱心活动36.2575万元、补贴区市主题活动10万元、启动仪式等活动及宣传品设计制作34.9425万元、媒体宣传费费35.8万元。

(5)项目绩效情况:

贯彻落实党的十九大提出的“坚持人人享有,增强人民获得感、幸福感”精神,践行“以人民为中心”发展理念,巩固扩大惠民月活动成果,推进旅游惠民持续深入,根据年度工作安排,在借鉴历届成功经验的基础上,创新思路、主动作为、放大效应,于11月在全市范围内策划开展了“第五届青岛旅游惠民月”活动。本届旅游惠民月活动,延续“旅游助力美好生活”主题,参加范围更加全面,旅游惠民联盟成员拓展到52家;优惠方式更加灵活,新增特定群体惠民景区开放日等新的惠民手段;惠及群体更加广泛,继续保持本市特定群体优惠和全国游客普惠的双重惠民机制;组织开展“城乡互动游”、“旅游进社区”、“ 万张景区门票免费抢”等活动,并依托全市乡村振兴工作队和驻村第一书记,首次将旅游惠民与乡村振兴融合推进。使100余万人次从中受益,让利近亿元,赢得了社会各界的一致好评,取得了显著的经济效益和社会效益。以“普惠民生、共享发展”为宗旨,以旅游惠民联盟为平台,以全体游客,特别是本市特定群体为对象,围绕“旅游助力美好生活”主题,按照政府主导、企业参与、区市联动、产业融合、共赢发展的原则,整合各方资源,激发广大群众参与旅游热情,拉动淡季旅游消费市场,促进旅游业转型升级、持续发展,助力宜居幸福创新型国际城市建设。

活动期间,按照政府主导、企业参与、区市联动、产业融合、共赢发展的原则,面向全体游客员推出0-9折的优惠门票,针对本市特定群体为对象推出免票或特惠价门票,组织开展了“旅游服务进社区、城乡互动游、旅游爱心巴士游、旅游产品特惠、“双11”万张门票免费抢、“旅游助力乡村振兴,千名村民进景区”、特色惠民主题活动等板块活动,发放各类宣传品及材料近6万份;组织乡村留守儿童、贫困家庭成员、环卫工作、文明引导员志愿者等本市特定群体代表2000余人,免费参观海底、极地等青岛著名景区;发送城乡互动车和旅游爱心车近400车次;组织开展邮轮惠民进万家、百万市民游崂山、文明旅游漫步行、科普课堂进校园等各类惠民活动300余次;双十一当天价值近百万的1.7万余张门票,吸引约115万人在线参与抢票活动,有效地提升了青岛及惠民月活动的影响力。以崂山为代表的旅游惠民联盟景区接待游客90余万人次,较去年增长近15%。50多家中央、省、市媒体对旅游惠民月活动进行了持续报道,累计报道达1000余篇次,传播量超过70万条;活动也引起广大游客热议和关注,微博、微信的评论、阅读量、转发量达30万次,进一步提升了青岛旅游知名度和美誉度。

3、旅游公共服务系统及服务质量提升

(1)专项资金设立情况:根据文化和旅游部、山东省文化和旅游厅、青岛市政府相关要求及

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