一、本年重点亮点工作
（一）突出重点、主动作为，各项改革纵深推进。1.全面统计，助力财政体制改革。一是上报财政体制基础信息。上报2017年区对镇财政体制基础资料统计表，统计并分析了全镇支出结构及项目明细，区分公用经费、人员经费、专项经费以及资金渠道，明确镇级财力保障范围，确保在新一轮财政体制中，财权与事权相对等，镇级支出基数最大化。二是积极争取项目保障经费。针对区财政调研重点，根据2016年市政和民政部门项目实际支出，结合2017年预算，向区财政局提出我镇关于市政、民政经费的建议以及优化区镇财政共享机制的建议。2.积极稳妥，推动养老保险制度改革。一是仔细核对、正式并轨。根据渝府发〔2015〕67号文件要求，经过多次校对数据、补充印证资料，在规定时间内完成在职及退休养老保险清算工作，使退休干部养老金在2017年3月顺利过渡到由社保经办机构实行社会化发放。 二是创新机制，分户缴纳。为进一步厘清人员关系，规范行政事业单位保险缴纳，将社区干部、各村社保人员、平安家园护卫队、敬老院工作人员、控尘治渣协管人员近100人，分别通过白市驿镇便民利民服务队和黄金社区便民利民服务队进行工资统发及社会保险参保。3.创新方式，促进财务工作提质增效。一是财务核算与预算执行结合。在财务核算软件中引入预算执行控制系统，将会计核算与年初预算相匹配，实时关注预算执行情况，确保资金规范运行。二是全面推进公务卡改革。为提高财务管理水平，减少现金流量，增强资金使用透明度，根据九龙坡财政发〔2017〕104号要求，全面办理公务卡，为国库集中支付做准备。
（二）明确责任、狠抓落实，基层监管持续强化。1.加强“三资”管理。一是对《“三资”管理制度》进行修订和完善。进一步明确非生产性开支的监管、进一步推行民主理财制度、进一步强化村级工程项目管理。二是进行村级运转经费财务专项检查。对各村2016-2017年账务中违规现象进行清查，并要求其限期整改。三是清理清查村级专项项目资金。配合镇纪委，对五个村涉及约550万元项目资金使用情况进行检查，发现村级工程项目实施中存在的问题，提出规范建议。四是规范村级资金使用。对村级财务监管从事后变事前，严格执行现金限额规定和严格转账支票开具，有效杜绝违规开支。2.规范社区财务。从2017年1月开始，四个社区财务工作移交至三资管理服务中心，防止了监管失位。专职人员的确定，促使会计信息质量得以提高；财务监督阵地转移，提高了报账单位遵守财经纪律自觉性。3.开展内审工作。对敬老院2014-2016年财务收支情况、2016年“三公经费”、会议费、培训费使用情况以及落实中央八项规定情况、2016年清扫保洁费用、2016年村居创卫经费使用情况进行了内部审计工作，通过审计监督完善了敬老院管理制度及镇公务接待管理办法，堵塞了管理漏洞，充分发挥了内部审计在规范单位内部管理、提高资金效益和加强党风廉政建设中的积极作用。4.编报内控报告。根据我镇内部控制工作开展情况，编制内部控制报告，深化政府依法行政和廉政建设，促进内部治理水平提升和权力运行规范。5.规范会计档案。根据《重庆市会计档案整理规则》，制定《财政所档案管理流程》，严格按要求管理会计档案和其他财务档案，使财务档案真实、完整、可用、安全。
（三）完善机制、规范管理，财政监督扎实开展。1.进一步规范政府采购工作。整理形成《政府采购办法（试行）》初稿，明确采购职责，规范采购方式及程序，使政府采购充分体现市场竞争。2.进一步规范工程预算结算。拟定《工程预结算管理制度》，规范对中介机构的管理，进行流程控制，减少工程预结算审核中介机构选择的自由裁决权，提高工程预结算管理效率。3.进一步规范镇级财务管理。一是根据九龙坡区财政〔2017〕65号文件要求对我镇财务管理情况、预算执行情况、贯彻落实中央八项规定精神的情况、专项资金使用情况进行自查，严禁所有违规开支，顺利通过区纪委作风建设专项督查。二是按照九龙坡财政发〔2017〕109号文件《关于进一步规范和加强差旅费管理的通知》要求，对我镇差旅费报销情况进行自查，通过自查，完善《差旅费管理制度》，规范差旅费支出管理。三是完善镇级财务管理制度。根据法律法规和财政管理体制的规定，结合纪检、审计、财务监督的要求，完成对《白市驿镇财务管理办法》的修订，新的制度报销程序更规范、经费控制更严格、财务核算要求更高，通过严肃财经纪律，提高公共服务的效率和效果。4.进一步加强国有资产管理。牵头对镇级土地资产进行清理，设立土地台账，备注管理情况，照片留存地块位置，确保在征地过程中国有资产不流失。
（四）坚持代征、多措并举，收入进度有序实现。1.全力以赴抓收入。加强与国、地税的协作配合，召开联席会，深入开展调查分析，盘点税收收入来源，研究2017年全镇税收征管措施，确保2017年收入任务顺利完成。2.竭尽全力保代征。一是召开2017年上半年土地使用税和房产税税收工作动员会，全面部署2017年税收工作，截止本年12月征收土地使用税1880.38万元，房产税333.45万元，土地使用税代征完成任务的105.63%。二是收集并整理两税清查数据，逐村对企业占地面积、应税面积、申报情况和税额等指标进行核查，确保收入只增不减。3.积极向上争资金。加大协调对接力度，加快报送相关资料，及时向财政局申请各类专项资金，确保我镇重点项目资金的需求。如：转移支付资金429万元、九龙坡区海龙跨线立交专项资金240万元、一事一议专项资金200万元、院落整治资金近400万元、创卫经费50万元、三多桥白鹭保护区专项经费30万元、扶持村级集体经济发展试点资金100万元。
（五）严格公开、注重实效，预算管理逐步完善。1.严格执行预算公开。按照新《预算法》规定时限，及时在政府网站公开了2017年财政预算、“三公”经费预算情况，公开内容全部细化到支出项级科目，对群众关心的热点问题，及时专项公开，并接受群众监督，不断提高村级财务公开质量，实现了公开内容和公开范围全覆盖。2.实施项目绩效管理。全面开展2017年项目绩效预算，建立绩效目标，加强项目的运行监控、绩效考评等，真正做到问绩必问效。
二、存在的问题和重难点分析
体制收入可能出现负增长，收支平衡难度较大。一是拓管区重点税源缺乏，新的增长动力源尚不明确，结构性减税政策影响不断扩大，财政收入面临下行压力；二是税收结构比例失衡，土地使用税约占税收体制收入的70%，土地使用税大部分均为违法用地企业缴纳，五年之内又必须消除存量违法建筑，企业外迁和征地消减均使土地使用税逐年减少。三是面临加快发展刚性支出增多的压力，社会综合治理、民政社会事务、环境保护、城市维护、基础设施建设等各方面的经费逐年上涨，2017年建设性项目支出资金缺口较大，供需矛盾异常突出。
三、2018年工作计划
（一）坚持培源保收，增强财政保障能力。拓宽收入渠道，深挖增收潜力，强化税收征管，在扩大总量、优化存量、提升质量上下功夫。
（二）重视民生保障，优化财政支出结构。资金安排突出重点，项目执行严格规范，资金使用凸显绩效，在科学规范、统筹兼顾、保障重点上下功夫。
（三）创新财政管理，有序规范财政行为。紧紧围绕全镇改革发展大局，以深化改革总揽财政工作，继续深化部门预算。牢固树立依法理财意识，自觉接受人大、审计和社会各方面监督。
（四）推进依法理财，提高财政管理水平。依法理财是建设法治政府的核心内容，也是完善公共财政体系的本质要求。
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