2016年环境监察信息第三期- 工业快报

切合实际解决难点

监察支队将学习课堂从室内移到现场

随着大气污染物排放标准不断加严,涉气污染源的现场检查要求愈加细化。为提高环境监察人员现场发现问题、解决问题的能力,德州市环境监察支队于3月17日组织监察人员赴德州实华化工有限公司进行了现场练兵。

此次练兵按照2015年省环保厅大比武的要求,由参加大比武的监察人员现场讲解,从原料产品、产排污环节、治污原理到查处要点、注意事项等逐一介绍,特别是针对业务难点,比如DCS系统数据调取、查看台账、在线监控设施检查要点等环节,以及治污所需的原材料、副产品产生量之间的逻辑关系,结合当前实际堆场、灰场的防尘要求进行系统地讲解。现场检查则按照进厂出示执法证件—查看锅炉设备—查看治污设施—查看烟道排放口及在线监控设施—查看DCS中控系统—查阅企业环保档案流程,严格按规范进行了全面细致的演练学习。现场演练结束后,进行了座谈交流、归纳总结,巩固学习效果。

此次练兵立足工作实际,把学习课堂从室内移到现场,增强了学习的针对性和实用性。下一步支队还将根据科室业务特点组织形式多样的现场学习、培训活动,切实提高现场监察水平。(德州市环境监察支队张龙龙)

先“用好煤” 再“好好用煤”

临邑县率先在全市规范散煤治理

调研数据显示,德州市的一次能源消费中,燃煤占比80%以上,比全省平均高出十几个百分点。城乡结合部和农村地区煤炭散烧污染更是严重,农户的土暖气等炉灶即使采用质量优等的燃煤,但不经任何废气治理设施处理直接排放,其排放量相当可观,对雾霾天气造成的影响较大。

为加强煤炭经营监督管理,临邑县环保局成立了加强煤炭经营监督管理领导小组,从源头控制燃煤污染,有效改善全县大气环境质量状况。

目前,临邑县环保局正在配合县政府划定禁售、禁燃区,以控制煤炭消费总量,推动能源利用清洁化。下一步,将按照《临邑县煤炭经营监督管理办法》与商务、发改等部门,根据省、市相关规定,加大散煤治理力度,按照总量控制、布局合理、严管煤质、达标排放、分类管理、强化监管的原则,对煤炭经营进行监督管理。一是规范散煤销售渠道,“用好煤”,把好进煤关。建立健全煤炭质量和市场监管体系,关闭一批散煤销售点,2016年10月底前初步建立全县清洁煤销售体系。2017年推广洁净型煤,2018年逐步推行节能环保炉具,做到“好好用煤”。二是将热电厂和其他工业用煤使用情况纳入日常监管。用煤单位按照计划申请煤炭的购进量和运输量,建立煤炭购销台账,加强煤炭运输、装卸、储存、加工等环节的扬尘治理,控制煤粉尘污染。各相关职能部门按照职责分工,按照“三不三直”(注:即不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接督查、直接曝光)的要求,查阅其煤炭购进、使用数量记录和检验报告等有关资料,做好监督检查工作。(临邑县环保局马越峰刘磊)

平原县做好“四个原则、三个结合”

进一步提高环境执法水平

去年以来,平原县以贯彻落实新《环境保护法》、新《大气污染防治法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》为契机,坚持“四个原则”,做到“三个结合”,提高环境执法水平。

“四个原则”:一是快速原则。强化环保局和相关部门以及环保局内部各科室的配合联动,通过在线监测、人工监测、信访、媒体等多种渠道及时发现问题,快速反应,在第一时间到现场调查;二是准确原则。迅速查找问题原因,做到溯源准确、取证准确、数据准确;三是严谨原则。处理环境违法问题做到法律和处理程序严谨。四是实效原则。对于处理完的案件,做好后督查和“回头看”,收到“震慑违法排污”的实效。

“三个结合”,一是综合检查与专项检查相结合。综合检查是指按照年初制定的计划,每旬对市控以上重点企业和重点环境风险源企业的治污设施运行、污染物排放、项目建设、危废管理等全面综合检查一次;专项检查是指结合近期工作重点和上级工作安排,各业务室组成检查组进行专项检查。自去年以来,组织开展了大气污染防治、建设项目、危险废物、饮用水源地4次专项检查和清理“土小”企业、整治非法排放、倾倒、处置危险废物、化工企业环境安全隐患等3次环保专项行动。二是常规检查和非常规检查相结合。常规检查主要是定期检查、日常巡查。每旬对国控、省控、市控重点企业现场监察、提取水样1次,并做好监察记录;每月对涉危废、涉重、涉危化品及使用放射源的企业至少监察1次,并做好监察记录;每周对省控、国控重点废水监管企业和河流断面人工随机监测2次;每半月对省控、国控重点废气监管企业人工随机监测1次;每半月对国控、省控外的市控企业监督监测1次。监测中发现的异常情况,及时发送转移联单,重大问题及时上报。非常规检查采取夜查、突击检查、联合检查等方式。三是环境监察检查和监测站监督性监测相结合。在监察队检查的同时,监测站实行人机结合,每周对重点企业、主要纳污河流断面等进行人工抽查监测、与在线数据比对,出现异常通过转移联单通知监察队现场调查。

截止目前,平原县共查处违规建设项目46个,查处违法企业57家,行政处罚案件54起,实施查封扣押8次,限产、停产整治10次,取缔“土小企业”6家,涉嫌环境违法行为适用行政拘留案件3起,行政拘留2人,判刑3人,对环境违法行为起到了有效震慑作用。 (平原县环保局房德进)

陵城区管理与服务并重助力企业扬尘治理

2016年3月4日,德州市陵城区环保局抽调专业人员组成专业督导小组,对6家商混企业、3家大型堆场料场进行专项督导。督导过程中,利用“一讲二看三指导”全面推进企业扬尘治理工作。一讲:向企业讲明扬尘污染的危害、当前扬尘治理面临的严峻形势、上级各部门对扬尘污染治理的决心。二看:一看企业已采取的扬尘污染防治措施;二看企业下一步扬尘治理的规划,包括扬尘治理设施施工合同、施工平面图等。三指导:一是向企业讲明《德州市扬尘管理暂行办法》中各类企业扬尘防治相关要求及标准。二是针对粉煤灰、砂子、石子等物料扬尘污染的不同特性,指导企业采取不同的扬尘防治措施,对粉煤灰等扬尘污染较重的粉末型物质采取全封闭存储、装卸等方式,对石子等扬尘污染较轻的颗粒状物质采取防尘网或苫布苫盖等方式,这样既达到了扬尘治理的效果又节约了企业的成本。三是对经济特别困难的企业指导其申请相关环保补贴。

目前6家商混企业、3家堆场料场全部采取了防尘网罩盖;2家堆场料场建设密闭性物料存储车间;6家商混企业签订了密闭性车间施工合同、2家已开工建设、1家已建设完工。通过管理与服务相结合的方式,推动我区扬尘治理工作的飞跃式进展。(陵城区环保局陈凤霞)

【简讯】

夏津县加大堆场、料场整治力度。近期,夏津县环保局对辖区内所有堆场、料场进行地毯式排查,共排查出堆场、料场16家。逐一下达了夏津县大气办下发的<大气办[2016]5号>文件通知,并要求各堆场、料场按要求落实整改。(夏津县环保局王德路杨占鹏)

武城县落实污染源日常环境监管随机抽查制度。为落实省环保厅《关于印发〈山东省污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案〉的通知》要求,近期,武城县环保局印发了《关于印发〈武城县污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案〉的通知》(武环发[2016]2号),对全县开展污染源日常环境监管随机抽查工作提出了要求,明确了工作任务,规范了工作流程。(武城县环境监察大队张延刚)