“一带一路”固体废物管理和资源循环利用能力建设活动在深圳召开

　　12月3日至5日，“一带一路”绿色创新大会暨中国环境与发展国际合作委员会2019年圆桌会在深圳召开。生态环境部副部长赵英民，生态环境部国际合作司司长郭敬，一级巡视员宋小智，生态环境部对外合作与交流中心党委书记周国梅、副主任李永红，世界资源研究所高级顾问、联盟咨询委员会主任委员、国合会副主席索尔海姆等参加圆桌会系列活动。

“一带一路”绿色创新大会暨中国环境与发展国际合作委员会2019年圆桌会开幕式

　　在上述会议召开期间，由生态环境部对外合作与交流中心主办，翔能控股、汉和再生资源（控股）有限公司、肇庆市大正铝业有限公司支持协办的“一带一路”固体废物管理和资源循环利用能力建设活动同期召开，来自生态环境部、广东省生态环境厅以及国内再生资源行业相关单位，柬埔寨、文莱、老挝、泰国、韩国、新加坡等国家环保部门、行业协会相关人员约一百人参加本次活动。

“一带一路”固体废物管理和资源循环利用能力建设活动会议现场

　　在3日上午的开幕式上，生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红，广东省生态环境厅固体废物与化学品处副调研员谭志文，柬埔寨环境部副处长DEK Vimeanreaksmey分别致辞；中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长刘巍，大正铝业总经理简力，韩国环境产业技术院处长金宗均，泰国自然资源与环境部污染控制司环境学家Chaiya Boonchit分别作主旨发言；广东省绿色供应链协会执行会长邓伟斌，秘书长张学文，汉和再生资源副总经理朱展鸿等嘉宾出席会议，开幕式由生态环境部对外合作与交流中心唐艳冬处长主持。

　　李永红在致辞中指出，中国政府坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态建设，改善环境质量，通过环保督察、排污许可证制度以及自然资源资产审批等一系列举措，完善管理体制机制，强化地方政府责任，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，环境保护工作取得了积极进展。

　　李永红进一步指出，在解决国内环境问题的同时，中国政府积极参与国际合作，批准加入30多项生态环境公约和议定书，率先发布中国落实2030年可持续发展议程国别方案，推进绿色“一带一路”建设，为解决全球环境问题、维护全球生态安全提供中国方案。

　　谭志文在致辞中表示，各国嘉宾、代表相聚在此，对于推进绿色“一带一路”建设、促进固体废物绿色技术和产业的发展、打造最美经济走廊具有重要意义，将为参与活动各国带来发展机遇和生态红利。他指出，近年来，广东省坚持“摸底数、补缺口、查漏洞、压责任、严监管、强能力”的总体思路，不断提高固体废物管理的系统化、科学化、法制化、精细化和信息化水平。广东省致力于打造“一带一路”战略枢纽、经济合作中心和重要引擎，不断发挥在“一带一路”建设中的区位优势，推动生态领域和固体废物管理领域的技术创新、管理创新、服务创新，助推产业项目“引进来”、“走出去”。深圳是我国“无废试点”城市之一，始终坚持绿色低碳发展的总体思路，不断提高技术、管理、服务和创新水平，加强业界生态领域合作，建设共享生态文明，希望通过举办此次活动，打造各国之间的交流沟通、政产学研和成果对接的重要平台。

　　柬埔寨环境部副处长DEK Vimeanreaksmey在致辞说，中国政府非常重视在“一带一路”共建国家的基础建设投资，在包括柬埔寨在内的东盟国家修建了港口、公路、铁路等设施。此次活动是中国与东盟各国开展环境保护、资源循环利用合作的体现。柬中两国环境部门已签署了合作谅解备忘录，中国为柬埔寨提供了环境综合实验室、人员培训等多项支持，柬埔寨也希望向中国学习，获得环境保护和固体废物循环利用的知识、技能和经验。

　　在专题报告环节，中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长刘巍作《多方合作推进再生金属产业共赢发展的创新之路》报告。他指出，再生金属在整个有色金属产业中的占比不断提高，规模以上再生铜、再生铅、再生铝企业的产能分别达到345万吨、735万吨、813万吨。

　　他分析指出，中国再生金属行业呈现三个特点：一是再生金属重要性稳步提升，再生金属的应用成为负责任企业的首选；二是随着进口固体废物政策的调整，原料供应主力由国外转向国内，进口原料逐步下降，国内原料回收快速增加；三是再生金属产业的特点让合作共赢成为主流趋势，国内不同地域和国际上不同国家产业链的布局，决定了“国内合作+国际合作”的模式，期待设计出台产业层面的鼓励政策，建立完善的产业基金与绿色融资通道。

　　“中国再生资源行业经历了近20年的发展历程，已从上世纪90年代零散无序、忽视环境的发展，走到现在规模化、科技化、合规化、环保化。”大正铝业总经理简力作《中国资源循环再生利用行业经验分享和前景展望》报告时指出，中国再生资源分类拆解技术高速发展，设备的性价比较高。以大正铝业为例，大正铝业拥有全套源自日本大纪铝业70年积累的先进铝合金生产技术和管理经验，致力于生产高品质再生铝合金，目前年产能30万吨，年产值逾50亿元人民币，产量和出口量均在国内名列前茅。大正铝业专注于废铝的再生循环利用，通过专业技术和装备，变废为宝，打造铸造铝合金产品的产业链，形成了从汽车报废破碎后的废铝回收、分选到熔炼，再到为下游汽车配件厂供应原料的闭路循环。

　　关于前景展望，简力指出，大正铝业取得的成就，受益于中国经济的迅猛发展，受益于国际产业链的深度合作，受益于对资源循环再生行业的专注。面对未来，大正铝业将紧跟全球环境保护大势，响应国家“一带一路”倡议，坚持深耕资源循环再生产业链，继续深化废铝再生产业链闭环建设，参与完善国内废铝回收渠道，发挥专业经验与能力，积极参与“一带一路”共建国家的资源循环再生行业的产业合作。

　　韩国环境产业技术院处长金宗均作《韩国固体废物管理政策与实践》报告，与代表分享了韩国固体废物的4R政策和技术。

　　泰国自然资源与环境部污染控制司环境学家Chaiya Boonchit作《泰国固体废物管理政策与挑战》报告，分析了泰国固废处置的现状，希望与中国同仁一道加强合作，促进塑料和电子废弃物的合理处置，进一步提升泰国的再生资源处置水平。

　　4日上午第一节分论坛的主题是“‘一带一路’共建国家固体废物管理相关政策及发展”。来自文莱、柬埔寨、老挝、新加坡四国的代表分别就本国的固体废物管理现状、政策和未来趋势进行了分享。生态环境部对外合作与交流中心董鑫主持4日上午论坛。

　　文莱代表指出，文莱对固体废物的管理出台了相关的监管政策，用来推广和管理固废利用，所有企业和工厂都必须按照规范来处理产生的固废。文莱的相关部门也出台了固废处理标准和提升规划，目标是不断增强公众的环保意识。例如实施每周电子垃圾回收日活动和周末无塑料袋购物活动，旨在改变提升公众的环保意识，减少人均每日的废物产生。

　　柬埔寨代表分享了柬埔寨固体废物处理和循环利用的经验，柬埔寨固体废物处理分为场地填埋和回收利用两种方式。随着柬埔寨人口的增长和农村人口向城市的不断涌入，目前用于填埋的土地已不够用，有关部门正在寻找新的用于填埋的土地。同时，他也坦陈，柬埔寨缺乏对于垃圾监管的清晰规划，目前采取的方式主要是引导人们减少产生固体废物，例如有偿使用一次性塑料袋等措施。

　　老挝代表向与会代表介绍了首都万象固体废物处置情况，目前除填埋处置以外，还有一部分被非法倾倒或露天焚烧，对环境造成严重影响。老挝先后制定了法律法规，但由于缺乏处置固体废物的技术，大量废弃物被非法倾倒在排水沟和河流中，家庭生活产生废弃物难以收集及分类，导致回收率低下，公众对垃圾分类缺乏认识等问题存在。他表示，长期来看，要制定老挝固体废物管理战略和管理条例，制定社区固体废弃物的具体规定，由当地居民、公共部门等共同参与，推进固体废物的处置。

　　新加坡代表指出，新加坡国土面积狭小，寸土寸金，一直采用的是建立垃圾填埋场的方式处理固体垃圾，但随着土地资源的减少，预计到2035年垃圾填埋场将饱和，为此，新加坡注重对固体废弃物实行循环再利用，不断创新技术使废物变资源，同时加强土地填埋管理。

　　4日上午第二节分论坛上，专家代表围绕“中国再生行业实践分享”主题进行了深入交流。

　　深圳市利赛环保科技有限公司高级工程师彭冲介绍了利赛科技关于厨余垃圾的收运、处置技术。

　　东江环保股份有限公司副总裁余湘立分享了东江环保20年工业危废处理经验。他指出，作为危废处理龙头企业，东江环保长期致力于工业固废处理技术的研究，在全国各地建立了70多家危废处理基地。目前，我国危废处理存在一些难题，一是高盐、高COD废液及盐泥难处理；二是危废资源化比例低、资源化产品档次低；三是危废焚烧工艺标准化尚未形成；四是危废处理过程智能化管理尚未建立。针对上述问题，东江环保从分类分质分流、加大资源化综合利用和产品升级换代技术的研发能力、建立危废焚烧关键工艺标准几方面来解决。

　　北京科技大学教授张深根在题为《铝二次资源再生目标成分铝合金的关键技术》的报告中表示，发展再生铝意义重大，促进铝的资源循环再生、助力节能减排贡献突出，保级升级利用是再生铝行业必然选择。再生铝社会效益情况主要体现在三方面：一是将再生铝产业技术提升至国际领先水平；二是培养本领域科技人才；三是摆脱了对铝土矿的依赖，缓解了需求与资源矛盾，保护了生态环境，应用前景十分广阔。

　　佛山市和利环保科技有限公司总经理丁伟文介绍，作为从业二十多年的资源回收利用行业代表，有幸见证了政府、企业和公众对环保产业特别是资源回收行业的重视和支持，坚定了为高质量绿色发展出力的信心和信念。未来，和利环保将继续坚持”减量化、再循环、再利用”的3R准则，推进清洁生产，不断提高生产效率和资源配置效率，实现资源的循环利用。

　　4日下午，主办方举办了“中国企业在金属再生行业的国际合作经验和‘走出去’案例分享分论坛”，由中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长刘巍主持。

　　泰国洛加纳工业园集团运营总监孙晓军分享了《金属再生行业之泰国投资优势分析》，介绍了再生金属行业在泰国投资的八大优势，分别是位置优势、经商环境宽松自由、社会和政治稳定、完善的工业基础设施、政府政策支持鼓励、中泰两国双边关系稳定发展、人民友善、再生行业机遇广泛等。

　　孙晓军介绍说，络加纳工业园从1988年到现在为止，已在泰国开发了8个园区，入驻园区企业570家，其中中资企业50多家，洛加纳工业园是华人企业在泰国的家园，欢迎中国同仁来络加纳考察洽谈。

　　中国中建基础勘察设计建设集团有限公司海外事业部总监万益铭分享了《中建参与“一带一路”倡议的探索及思路》。他指出，当前中企与“一带一路”共建国家合作成果显著，中建始终致力于充分应用现代工程技术，使当地人口与资源相互协调，实现绿色协调可持续发展。他同时着重介绍了绿色园区建设和绿色基础设施建设方面的实践，中建基础设施勘察设计建设集团参与推动的循环经济产业园，将为当地的循环经济带来积极影响，并有意申请为"一带一路"示范园区。

　　汉和再生资源（控股）有限公司副总经理朱展鸿作题为《再生金属产业的前景和管理探索》主题发言。他表示，其所在企业从事再生金属回收利用行业已经有20余年，见证了再生金属行业从小到大、从弱变强的发展过程。随着全球经济的发展，加大和深化再生金属的回收应用成为全球普遍关注的问题。朱展鸿认为，从建设、环境保护、管理、服务、产业链配套等多方面着手，多地域、有重点打造多个高标准再生资源产业园区是解决这一问题的关键所在。

　　朱展鸿表示，汉和是典型的环境友好型企业，正致力于在东南亚打造再生金属产业园区，目前已经与中国建筑集团、泰国洛加纳工业园集团、中国有色金属工业协会再生金属分会达成共识、展开合作，在泰国东部经济走廊春武里府龙炎县打造以铜铝等有色金属和塑料循环利用加工产业及汽车零部件制造为主的专业性工业园区。他希望以园区为依托，欢迎来自全球的再生金属资源企业来泰国与汉和合作，为经济发展和环境保护作出自己的贡献。 

　　论坛最后，举办了绿色丝路使者计划证书颁发仪式。生态环境部对外合作交流中心董鑫主持，生态环境部对外合作交流中心室主任刘婷、老挝自然资源与环境部副处长Khounsamay Silapheth作总结发言。

　　12月5日，与会代表分别参观了佛山市和利环保科技有限公司、大正铝业以及广东金发科技有限公司。

　　本次活动持续3天，期间，中国以及“一带一路”共建国家的相关政府部门、行业协会以及再生资源企业进行了深入交流沟通。本次活动对中国以及“一带一路”共建国家的固体废物管理政策和产业合作产生了积极的影响。中国资源再生企业将与“一带一路”共建国家同仁共同致力于合作共赢，与上下游企业携手抱团合作，促进资源循环利用能力再上新台阶。（杨明）