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九龙坡区探索养老服务“新路径”

九龙坡区作为全国第二批、重庆市首个中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区和全国首批国家级“医养结合”试点城市,在探索建立新时代养老服务体系过程中,走出了一条独具风采、大胆创新的“新路”。

一、以人为本,惠老为重

截至2018年底,全区户籍人口95.18万,其中60岁以上的达22.07万人,占比达23.18%高于全国老龄化平均水平约5.89个百分点,高于重庆市老年人口平均水平约2.36个百分点,人口老龄化问题十分突出。为积极应对老龄化挑战,及时研究出台了《养老设施专项规划》等一系列政策文件,着力构建低端有保障、中端有市场、高端有品质的多层次城乡结合养老服务新格局。预计到2020年,全区城镇社区养老服务设施覆盖率达100%、农村社区养老服务设施覆盖率达80%,力争建成城市社区20分钟、农村社区30分钟步行半径养老服务圈。

二、科学定位,多方扶持

按照“一个社区配套一个养老服务站、34个社区配套1个养老服务中心”的建设原则,着力构建舒适便民的社区居家养老服务圈。一是推行多种建营模式。大力扶持龙湖集团、重庆宏善养老产业公司等社会力量参与社区养老服务的建设及运营,采取“公建民营”“民建公助”等方式,在渝州路、石桥铺、二郎、杨家坪等街道,分别打造1个社区养老服务中心,为辖区老年人提供“便捷、贴心、实惠”的社区养老生活服务,取得良好效果。二是大力推进养老设施建设。全年许可设立养老机构4家,全区养老机构总数达34家,其中公办10家、民办24家,床位总数达4223张。建成市级示范社区养老服务中心4个、社区养老服务站10个,超额完成市级社区养老服务“千百工程”年度建设任务。目前,全区共建成社区养老服务中心(站)73家。

三、问需于民,精准服务

全面开展60岁至80岁老年人居家养老服务需求调查,准确掌握城市、农村老人养老服务需求,着力提供个性化精准服务。一是强力推动“医养结合”试点。利用“一镇一院、一街一中心、一村一卫生室”医疗机构全覆盖优势,开展医养结合试点,更好保障城乡老人就医需求。目前,全区34家养老机构全面开展医养结合服务,打造医养结合示范点8个,为老年人开通就医“绿色通道”的医疗机构达90%以上,65岁及以上居家老年人家庭医生签约率达45%二是创新开展配送餐服务。推出“中央厨房+社区助餐服务点”特色养老送餐服务,将九龙东城划分为三大片区,依托社会力量分别打造1个中央厨房,为片区内社区养老服务站和有服务需求的居家老年人提供配餐、送餐服务。目前,已建成2个中央厨房,为8个街镇有需求的居家老人提供配餐、送餐服务,社会反响良好。三是推进智慧养老服务。着力打造“智慧养老”信息服务平台,在全市率先探索实行“线上信息服务+线下实体服务+呼叫中心+定位终端”服务模式和“先服务后付费”运营模式,线上整合数据管理、实时定位、动态档案、智能关爱、服务监管等功能,线下为居家老年人提供助急、助医、助餐、助洁、助浴、助购、助行等服务,全面提升居家和社区养老服务内容和质量。

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