邵市发改办〔2019〕141号
市发改委关于集中开展形式主义官僚主义专项整治
行动的实施方案
根据市委办公室要求,为认真贯彻中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,抓好《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》、中共邵阳市委《关于切实减轻基层负担的二十条措施》、中共邵阳市委《进一步严明纪律“约法三章”》、市委办公室、市政府办公室《关于严格执行严禁“提篮子”谋取私利规定建立“四不一报告”制度的通知》和市委办《关于集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的实施方案》落地见效,决定用3个月左右时间集中开展专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效,特制订本实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记生态文明思想,以及习近平总书记整治形式主义官僚主义作出的重要批示指示,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位,强化政治自觉。严格按照中央、省委、市委整治形式主义官僚主义的通知、意见和20条措施要求,着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,持之以恒减轻基层负担,激发全委党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志,不忘初心、牢记使命,全面推进发改系统高质量发展。
二、组织领导
为开展好形式主义官僚主义集中专项整治工作,结合我委工作实际,经研究,决定成立委形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组。由党组书记、主任张顺华任组长;党组成员、副主任谭新爱任常务副组长;李蓉娥、何志红、朱绍阳、戴先平、陈功春、刘百军任副组长;机关各科室、二级单位负责人为成员。
领导小组下设办公室,党组成员、副主任谭新爱兼任办公室主任,办公室、机关党委、政工科、法规科、综合科相关人员为工作人员,联络员:杨连喜,电话:07395363823,主要负责日常工作、专项整治工作方案的制发、文件材料的收集、上报材料的整理等工作,确保我委专项集中整治行动的顺利开展,取得成效。
三、整治内容
对标中共中央为基层减负的5个方面、省委集中整治形式主义官僚主义20条措施和市委减轻基层负担的20条措施,开展集中整治,一项一项跟进落实,一个问题一个问题解决,确保“事事有着落、条条见成效”,使基层明显感受到“松绑减负”。各单位要根据发改工作《市发改委贯彻落实责任分解》(见附件1)《市发改委贯彻落实<中共邵阳市委关于切实减轻基层负担的二十条措施>责任分解》(见附件2),进行责任分解、细化量化,明确时限要求、工作举措、责任科室,做到到岗到人,并制定出符合自身实际的整改措施。
四、时间安排
集中整治专项行动时间初定为3个月,即从4月22日至7月初。
1、学习发动阶段(4月22日-5月5日)。 制定专项行动工作方案并按程序报审;成立专门工作班子;编制印发集中整治形式主义官僚主义学习资料;召开党组会议、委务会议、干部职工会议学习领悟文件精神;提出发改系统集中整治专项行动的具体措施;建立工作台账。
2、集中整治阶段(5月5日-6月20日)。细化工作方案,拟定监督计划;召开专题推进会,开展专题宣传,营造舆论氛围;开展集中整治,加大专项督查,查处违规违纪行为,通报典型案列。
3、巩固提高阶段(6月20日-7月初)。各科室及委属二级单位向专项整治领导小组办公室报送集中整治总结和台账;委整治领导小组办公室向市委报送专项行动总结;完善反对形式主义官僚主义的长效机制;召开专项整治通报会。
五、工作要求
1、加强组织领导。机关各科室、委属二级单位要高度重视,切实把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于专项整治行动全过程,相应成立工作班子,明确专人负责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,扛起集中整治形式主义官僚主义的主体责任。委属二级单位主要负责人要主动承担第一责任人责任,精心组织、靠前指挥、亲自安排、亲自督查,做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬,确保集中整治行动落地见效。
2、抓实责任分解。各科室、委属各二级单位要严格按照市委《市发改委贯彻落实责任分解》和《市发改委贯彻落实责任分解》,研究制定本单位的《集中整治行动工作方案》,制定好各自的《责任分解》。要认真查摆突出问题,逐一列出问题清单,制定任务清单和整改清单,明确整改要求和整改时限,真正把整治工作贯穿到日常工作的各领域、各环节、各方面。
3、加强学习教育。各科室、委属各单位要组织干部职工全面、系统、深入学习中央、省委、市委印发的一系列文件精神,深刻领会习近平总书记关于为基层减负的根本要求、准确把握中央、省委、市委集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的工作方案、主要内容、目标任务和纪律责任,做到学实、学深、学头,增强反对形式主义官僚主义的意识自觉和减轻基层负担的行为自觉。
4、加强宣传教育。要充分利用委网站、微信工作群、QQ群等平台,加大集中整治专项行动的宣传力度,加强舆论正面引导。要及时向市委集中整治专项办公室、市委办信息办、市政府信息办报送本委系统工作动态;要重视典型案列的警示教育,及时在干部职工会议上通报被查处的形式主义官僚主义典型案列,为集中整治专项行动的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。
5、加强统筹协调。各单位要加强统筹联动,做好结合文章,要坚持把集中整治形式主义官僚主义专项行动与贯彻落实中央、省委、市委和委党委决策部署上来,与加强党的建设、落实全面从严治党结合起来,与推动全市经济社会高质量发展结合起来,与做好文明创建、扫黑除恶、扶贫攻坚、生态环境保护等当前各项工作结合起来,做到“两手抓、两手硬,两促进、两不误”。要建立信息专报制度,整治工作进展情况每每个阶段要向形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组汇总,向市委集中整治专项领导小组办公室书面汇报。
附件:1、市发改委贯彻落实《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》责任分解
2、市发改委贯彻落实《中共邵阳市委关于切实减轻基层负担的二十条措施》责任分解
2019年5月17日
邵阳市发展和改革委员会办公室2019年5月17日印发
市发改委贯彻落实《湖南省集中整治形式主义
官僚主义20条措施》责任分解
一、着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署
1.对党中央、国务院重大决策部署,特别是习近平总书记对湖南的重要指示批示,实行台账管理,坚持“马上就办”,跟踪督办。
牵头单位:投资科、优化办、办公室;牵头领导:何志红;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
2.坚持稳中求进工作总基调。不层层提空洞的新口号、新思路,不提不切实际的目标、指标、任务、要求,并根据实际进行清理。
牵头单位:投资科、综合科、优化办;牵头领导:何志红;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
3.严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。对下级党组织贯彻落实习近平总书记重要指示批示的报告,贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等,上级党组织要加强政治监督,严禁文过饰非、虚假报告。将贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》的情况,纳入向上一级党组织报告工作的内容,纳入党风廉政建设责任制考核、基层党建考核、重大决策部署专项督查、巡视巡察重要内容和绩效考核评估体系,每半年通报1次。
牵头单位:政工科、办公室;牵头领导:谭新爱;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
二、着力解决消极应付、办事难、新官不理旧账等问题更好地联系群众服务群众
4.深入开展群众身边腐败和作风问题治理。起底一批群众反映强烈的问题线索,挂牌督办,直查直办。用好全市村级财务统一软件平台,实现“公开在掌心、监督在指尖”。坚持和完善领导干部下访接访和领办信访件制度,集中开展重复访、越级访专项治理,解决一批信访积案。
牵头单位:机关纪委、办公室;牵头领导:谭新爱;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
5.全面推行,“一件事一次办”改革。深化“减证便民”改革行动,让群众办事“最多跑一次”,使更多事项实现不见面办理。完善“互联网十政务服务”建设,强化政务服务大局“一站式”功能,实行“好差评”制度,不定期抽查和通报政务服务热线、政府网站、政务APP等运行情况。
牵头单位:投资科、优化办;牵头领导:何志红;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
6.开展治理“新官不理旧账”行动。各级各部门集中时间对历史遗留问题进行全面梳理,形成任务清单,实行销号管理。各级政府部门和国有企业对拖欠民营企业、中小企业的账款要加大清偿力度,并严防发生新的拖欠。
牵头单位:优化办、工高科;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
三、着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题,保障和服务经济社会发展
7.严格执行民主集中制。讨论决策“三重一大”事项,每个班子成员必须表明态度并记录在案。严格落实“一把手”末位表态制度。领导干部对分管范围内的请示事项必须签署明确、具体的意见。
牵头单位:政工科、办公室;牵头领导:谭新爱;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
8.发挥考核评价“指挥棒”作用。改进和完善基层党建考核、党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部考核、市州重点工作绩效评估、省直单位绩效评估指标体系,坚持考少考精、考准考实。在干部使用中,充分运用考核评价成果,让担当有为者有位、消极无为者失位,切实保护干部干事创业的积极性。
牵头单位:政工科、机关党委、机关纪委;牵头领导:谭新爱;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
9.树立正确政绩观。对脱离实际的大广场、宽马路等“形象工程”一律不予审批;对“造盆景”、假经验、假典型的一律零容忍;对请示报告工作、反映情况、巡视巡察整改、统计数据等欺上瞒下、弄虚作假的一律从严处理。
牵头单位:投资科、优化办;牵头领导:何志红;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
各部门;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
10.出台落实“三个区分开来”具体办法。对干部的失误错误进行综合分析,科学把握合理运用容错纠错的界限和情形,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名。
牵头单位:政工科、机关纪委;牵头领导:谭新爱;责任科室:委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
11.完善谈话和函询工作办法。规范谈话和函询工作,发挥谈话和函询的积极作用,减轻干部不必要的心理负担。依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。
牵头单位:机关纪委、政工科;牵头领导:谭新爱;责任科室:委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
四、着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负
12.坚持马克思主义学风。抓严抓实党委(党组)理论学习中心组学习,防止搞形式、走过场,防止照本宣科。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。清理规范网络学习平台。
牵头单位:机关党委、政工科;牵头领导:谭新爱;责任科室:各科室、相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
13.发扬“短实新”文风。发文应当确有必要,可发可不发的坚决不发,确需发文的要简明扼要。除中长期规划等文件外,其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字,专项工作报告不超过2000字。贯彻落实上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则,确保2019年发给县级以下的文件减少30%-50%。
牵头单位:办公室、综合科;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
14.少开会、开短会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式,不刻意搞传达不过夜。从市级层面做起,层层大幅度精简会议,确保2019年开到县级以下的会议减少30%-50%。各级党委、政府召开的会议,除法定会议外,原则上只安排1位领导作主题报告或讲话,会期不超过1天;部门召开的全局性工作会议,一般只安排党委或政府分管领导讲话,会期不超过半天。除有审议事项的会议外,一般不安排分组讨论。除党委、政府主要领导外,其他领导出席的会议不得要求下级党委、政府主要负责同志以及分管或联系以外的部门“一把手”参加。
牵头单位:办公室;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
15.严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度。2019年省级层面督查检查考核事项较上年减少80%,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。各级各部门集中时间对督查检查考核事项中简单以开会发文、填表报数、台账记录、成立专班、微信关注、网络注册、在线测评等作为评价工作依据的做法进行清理。对“一票否决”事项、涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行规范,该撤销的撤销、该合并的合并。凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的,一律不得要求签“责任状”。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、基层党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。
牵头单位:办公室、政工科;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
16.严格落实改进调查研究有关规定。大力提倡“四不两直”调查研究,不得打造“经典调研路线”,不得增加基层负担。多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,听实话、摸实情、办实事、解民困、纾民忧。
牵头单位:办公室;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
五、着力解决落实“三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力等问题,推动重点领域和专项工作见实效
17.严格政府债务限额管理和预算管理。制定下达年度化解政府债务工作任务清单,遏制隐性债务增量,化解隐性债务存量。对资金来源不落实或未制定资金平衡方案的项目一律不予批准。严厉打击非法集资等扰乱金融市场秩序行为,确保不发生系统性区域性金融风险。
牵头单位:财贸科、投资科;牵头领导:刘百军;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
18.加强扶贫领域作风建设。进一步加大常态化联点督查力度,严格脱贫退出标准和程序,强化扶贫资金和项目监管。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,发挥“互联网+监督”作用,严肃查处“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等问题。
牵头单位:湘西办、优化办;牵头领导:谭新爱;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
19.强化污染防治责任。开展中央环保督察及“回头看”交办、反馈问题整改落实的督查督导。统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治,继续开展污染防治“夏季攻势”,严肃查处、通报曝光环保失职失责行为。
牵头单位:环资科;牵头领导:谭新爱;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
20.扎实推进“产业项目建设年”活动。严格落实减税降费政策。把2019年作为“优化营商环境执行年”,清理和取消一批妨碍公平竞争、扩大开放的政策规定,部署开展一批优化营商环境创新试点,挂牌督办和查处一批突出问题。
牵头单位:投资科、产业办、优化办;牵头领导:何志红;责任科室:相关科室,委属各单位;完成时限:6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
附件2
市发改委贯彻落实《中共邵阳市委关于切实减轻基层负担的二十条措施》责任分解
一、进一步改进调查研究,切实解决调查研究给基层增加负担的问题
1.不搞迎来送往。市领导到基层考察调研,县市区、被考察调研单位的负责同志一律不得到机场、车站、码头、高速公路出入口、辖区边界和跨地区等迎送,不得张贴悬挂横幅标语和设置电子屏欢迎,不得安排警车开道和实行交通管制。上级领导到基层考察调研,被考察调研地方和单位要严格按照规定要求,做到“不请不到、有请必到”,严禁擅自参与陪同和迎送。
2.减少陪同人员。市领导下基层,县市区只安排1名对口的负责同志陪同,被调研单位只安排1名对口的负责同志在现场陪同考察调研,无直接工作任务人员一律不准到现场。
3.提倡“四不两直”。市领导下基层调研,要坚持问题导向,提倡采用“四不两直”方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。如有必要,调研结束时,可在现场向县市区有关领导反馈调研情况、交办工作,解决问题。
4.严禁干扰考察调研。被考察调研单位不得事先“踩点”,不得弄虚作假,严禁为迎接考察调研装修布置、增添设备、改变环境;严禁以任何方式干扰考察调研。
牵头科室:办公室;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室、委属各单位;完成时限:5月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
二、进一步减少会议活动,切实解决会议活动过多时间过长规格过高的问题
5.减少会议活动数量。严格会议活动审批管理,凡未列入年度计划的会议活动,原则上不予安排。2019年市委、市政府召开的全市性会议活动较2018年减少50%,县市区委书记、县市区长参加市里会议次数减少50%。未经市委、市政府批准,不在县市区任职的市领导一律不出席各地举办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。除特殊情况外,市委常委会会议、市政府常务会会议每月不超过3次。市直部门召开的本系统全市性会议每年不超过1次。
6.严格实行“无会周”制度。每年三月第一周、其他月的最后一周,除贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要会议精神、重大决策部署以及应对处置重大紧急情况外,一律不召开全市性会议,不举办大型活动,不召开市委常委会会议、市政府常务会会议、办公会等。“无会周”期间,市级领导下基层调研任务:一是调研脱贫攻坚;二是处理5件信访件;三是调研分管工作。
7.严格控制会议活动规模和规格。从严控制以市委、市政府名义召开的会议活动,可由部门召开的会议活动,不以市委、市政府名义召开。除市委经济工作会议外,其他会议活动一般不召开到乡镇(街道)。除市党代会、市人代会、市政协全会、市委经济工作会议等一类会议外,其他会议参会人数一般不超过100人。除市委、市政府主要领导外,其他市领导出席的会议活动,一律不得要求县市区党政主要负责同志、分管或联系部门以外的市直部门主要负责同志参加。视频会议一般不请县市区领导同志到主会场参会。市委常委会会议、市政府常务会会议列席人员原则上不超过20人。
8.严格控制会议活动时间。除市党代会、市人代会、市政协全会、市委全会、市委经济工作会议等重要会议活动外,其他会议活动原则上只安排1名领导主讲、1名领导主持,严格控制主席台上领导人数,会议活动时间不超过2小时。党政主要领导讲话或报告控制在90分钟以内,其他领导讲话或报告控制在60分钟以内。
9.提高会议活动效率和质量。各类会议活动要主题鲜明,安排紧凑、议而有决、解决问题。尽量少安排大会发言,确需发言的,原则上每次会议不超过3个。除有审议事项的会议外,一般会议不安排分组讨论。市委常委会会议、市政府常务会会议安排的汇报,书面汇报材料控制在4页以内,汇报时间每位不超过10分钟;参会人员发言每项议题每位不超过5分钟,主要领导发言每项议题不超过10分钟。市政府工作部门拟提交市委常委会会议审议的事项,原则上应先提交市政府常务会会议审议。会议发言中一律不称“尊敬的某某”,除市党代会、市人代会、市政协全会等重大会议外,大会发言时一律不鞠躬。参会人员一律不得在会议室等公共场所吸烟。
牵头科室:办公室;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室、委属各单位;完成时限:5月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
三、进一步精简文件简报,切实解决文件简报过多篇幅过长的问题
10.大力压减文件。凡中央、省委没有要求市里配套发文的,一律不发文;要求市里配套的,原则上在市级配套文件中一并明确相关政策举措,不再要求县市区配套发文。中央、省委文件已发至县处级的,市里不再配套发文。对政策性文件的贯彻落实,可以根据法定职责确定工作部门的,不再印发责任分工文件;议事协调机构成员类文件,原则上只明确到具体职务,成员工作异动不再印发调整文件。从严控制以通报形式印发领导讲话,同类型工作通报类文件原则上合并发文。2019年以市委、市政府和市委办公室、市政府办公室名义制发的文件较2018年要减少50%。
11.减少各类简报。除市委、市人大常委会、市政府、市政协和承办“三大攻坚战”等重大工作的工作机构可办1种简报外,其他部门一律不办简报。
12.严格控制文件简报篇幅。综合性文件除中长期规划外不超过5000字,专项工作文件不超过2000字;综合性报告不超过4000字,学习贯彻类报告不超过2500字,其他报告不超过2000字。简报每期不超过2000字,调研报告不超过5000字。
牵头科室:办公室;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室、委属各单位;完成时限:5月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
四、进一步控制督查检查考核,切实解决督查检查考核过多过频的问题
13.严格执行年度计划。大力压减和规范督查检查考核事项,凡未纳入县市区重点工作绩效评估范畴和市本级年度计划的督查检查考核事项,一律不得开展。2019年市本级对县市区的督查检查考核事项较2018年要减少50%以上。
14.严格审批管理。临时性重要督查检查考核事项,实行一事一报批,经市委批准后方可实施。未经批准,任何部门不得以市委、市政府的名义开展督查检查考核,日常调研指导工作不得冠以督查、检查、督导、考核等名义,严禁借调研指导之名开展督查检查考核。
15.严禁重痕迹轻实绩。坚持察实情、重实绩,不得简单地将有没有领导批示、开会发文、填表报数、成立专班、台账记录、制度上墙、工作笔记、内刊简报上稿、微信关注等作为是否落实的标准,不得以QQ群、政务APP、微信工作群上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价,不得对资料编制和装帧提出繁琐要求。
牵头科室:办公室;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室、委属各单位;完成时限:5月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
五、进一步改进请示报告,切实解决请示报告不规范的问题
16.简化一般性请示报告。请示报告必须按照“授权有限、守土有责”原则落实。县市区和下级部门向市委、市政府请示报告,必须简化形式、优化流程,做到可电话请示报告的不得要求当面请示报告、可口头请示报告的不得要求书面请示报告、可一人请示报告的不得要求多人请示报告、可副职请示报告的不得要求正职请示报告。
17.不得越级请示报告。请示报告应逐级进行,下级单位一般不得越级向上级请示报告,上级单位一般不得越级向下级要求请示报告。未经市委、市政府批准,市直部门不得要求县市区党委政府向其请示报告。
牵头科室:办公室;牵头领导:陈功春;责任科室:相关科室、委属各单位;完成时限:5月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
六、进一步完善问责制度,切实解决问责泛化不精准的问题
18.全面清理责任书、“一票否决”和属地管理事项。凡中央和省委、省政府没有要求签订责任书的事项,一律取消;凡中央未规定或未经省委、省政府批准设置的“一票否决”事项,一律取消。严禁以“属地管理”“任务分解”等名义变相向地方和下级部门转移任务、转嫁责任。
19.严格精准问责。问责必须坚持在党委的统一领导下,严格法定权限和程序,需要使用纪律手段问责的,必须提交纪检监察机关处理。坚持“三个区分开来”,在启动问责程序或责任调查过程中,同步考虑是否符合容错的条件和情形。
20.建立关心关怀机制。建立健全回访谈心制度,关心关注受到追责的干部。对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的大胆使用。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清、正名。
牵头科室:机关党委、机关纪委;牵头领导:谭新爱;责任科室:相关科室、委属各单位;完成时限:5月底前取得阶段性成果,并长期坚持。
