新思想新作为助力曲靖工业经济新发展

恩格斯说过:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,一个重要原因就是我们党始终高度重视思想建党、理论强党。党的十八大以来,我们党之所以能在内外环境复杂、压力挑战加剧的情形下,经受住一场又一场考验,夺取一个又一个胜利,究其根本,就在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果,学习《习近平谈治国理政》第三卷,是把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻引向深入的关键,我们要在学深悟透中坚定信念、学出方法、明确路径,让党的创新理论转化成为攻坚克难的强大力量。特别是对于云南而言,时隔五年,在全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次踏上云岭大地考察,对云南工作提出了更新更高的要求,充分体现了习近平总书记对云南各族人民的无限关心以及对云南发展的高度重视。习近平总书记考察云南做出的重要讲话和指示精神,吹响了新时代云南高质量跨越式发展的集结号。

曲靖作为云南省第二大经济体,也是第二大工业城市,云南高质量跨越式发展必定先是曲靖的高质量跨越式发展。曲靖高质量跨越式发展是一篇“大文章”,工业是一个重要的章节,面对新时代新任务新要求,我们要把学习《习近平谈治国理政》第三卷与学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神有机结合起来,与深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的规律性、普遍性原理融会贯通起来,尤其是要系统梳理习近平总书记关于加快新型工业化、促进信息化发展的系列重要指示,紧紧围绕高质量发展这个根本要求,一以贯之地深刻学习领会,一抓到底地深入贯彻落实,以新思想凝聚新共识,用新作为推动曲靖工业经济新发展。

一、实现工业高质量发展,要立足转型大局,高位谋篇布局

习近平总书记指出,“云南制造业的产业层次偏低,大多数产业链条短,产品处于价值链中低端”。综合来看,曲靖制造业呈现出重化工型、中低端型、小而散型、内向发展型等特点。传统制造业比重过大,冶金、化工、建材等占比达到74.3%;产业附加值较低,科技含量和品牌对产业的贡献不够,还处于依靠要素成本优势的阶段;体量规模较小,缺乏具有影响力的领军企业;利用外资偏少,产品出口较低,全市规模以上工业企业中,有出口业务的仅有31户。而且曲靖制造业发展还面临快速“去工业化”的风险、与周边地区和东南亚国家竞争激烈两个方面的挑战,因此产业转型升级势在必行。针对曲靖制造业发展现状,从长远来看,要重点抓好4个方面的工作:一是优先发展绿色制造业。以绿色水电铝、绿色水电硅、农产品加工等为重点,加快推动产业向生态利用型、循环高效型、低碳清洁型方向发展。二是打造新材料产业高地。发挥曲靖市冶金、有色等产业基础优势,以铅锌、锗等为主导,以液态金属新材料为特色,进一步强化科技支撑,按照“打造产业链、提升价值链、完善供给链”的思路,着力推进初级原材料产品的精深加工。三是做强高端装备制造业。抢抓制造强国建设机遇,以汽车城、智能制造谷、军民融合创新示范区等建设为主要抓手,加大研发投入,夯实产业基础,做优产品质量,延伸生产性服务业发展链条,推动装备制造业高端化、集约化、智能化、绿色化、融合化发展,扩大“曲靖智造”影响力,建设西南地区重要的装备制造基地。四是强化多点支撑。抢抓国内外产业跨区域转移机遇,以电子信息、生物医药、节能环保、化工、建材、烟草、纺织服装等产业为重点,在促进传统产业转型升级的同时,加快构建新兴支柱产业集群,形成多点支撑、互动发展的良好格局,推动曲靖制造业高质量发展。

二、实现工业高质量发展,要坚持稳中求进,激发增长动力

习近平总书记强调,“工业是立国之本。工业稳则经济稳,工业稳增长关乎国民经济平稳运行和社会稳定”。特别是今年,面对新冠肺炎疫情严峻考验,我们关键是要稳住增长的势头,激发内生动力,培育新的增长点,为全市经济社会发展做贡献。一是全力以赴稳预期、稳投资。突出重点行业、重点企业、重点县(市、区),进一步释放产能,及时做好主抓的4项GDP支撑指标的调度、管控和分析、研判,准确把握形势,对标对表、认真算账,采取针对性措施;充分发挥投资对稳增长的关键性作用,聚焦项目推进筑牢项目支撑,推进新项目落地建设、在建项目加快进度、建成项目早日投产,形成新的工业经济增量。二是加快工业园区规范提升。紧扣市委市政府决策部署,抓紧抓实园区规划、产业布局、体制机制、用地保障、基础设施、精准招商6项具体工作,进一步细化措施、压实责任,确保园区发展取得新突破、新成效,在特殊时期发挥更大作用、做出更大贡献,支撑全市工业经济逆势增长。三是加快工业领域招商引资。对照现有产业,找准产业链堵点,围绕堵点进行招商引资,完善产业链条;根据疫情防控实际,采取线上洽谈、线下对接的方式,主动化解瓶颈问题,争取把在谈线索变成签约项目、把签约项目变成实际增量。

三、实现工业高质量发展,要着眼市场主体,优化营商环境

习近平总书记指出,“营商环境只有更好,没有最好”。在2018年民营企业座谈会上,习近平总书记强调,“要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难”。实际上,推进“放管服”改革,优化营商环境,归根结底是为了给企业发展解决实际问题。新冠肺炎疫情全球蔓延,企业不同程度面临着内需和外需“双侧”承压、收入和成本“双向”挤压、资金链和供应链“双链”迫压的问题,反映在曲靖最突出的就是企业停减产面同比大幅度扩大,面对非常时期,我们一定要做好企业稳保及帮扶工作,为企业“减压”,为发展“赋能”。一是千方百计保市场主体。6月初,我们对全市642户规模以上工业企业进行了统计,累计466户企业享受了社保减免、贷款帖息、稳岗补助等惠企政策,但是,企业在政策知晓、政策运用上还存在不到位的地方,下一步我们将把惠企政策落实作为“企业服务元年”的一项重要工作,从政策宣传、企业申报、兑现落实全过程跟踪指导,确保惠企政策直达基层、直接惠及市场主体。二是全力以赴帮助企业纾困解难。用好用活企业联络员制度,集中精力摸排情况,及时帮助解决问题,切实把帮扶企业的工作往深里走、往细上抓、往实处做。针对停减产企业,按照“一企一策”进行分类指导、精准帮扶,帮助企业尽快恢复正常生产。三是强化服务激发市场活力。不断创新服务方式,在支持企业技术创新、开展技改、减少企业运营成本、办事审批程序等方面多下功夫,进一步激发市场主体活力;加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度,为民营企业中小企业发展营造良好环境。

四、实现工业高质量发展,要聚力队伍建设,强化责任担当

习近平总书记指出,“良好职业道德体现在执着坚守上,要有‘望尽天涯路’的追求,耐得住‘昨夜西风凋碧树’的清冷和‘独上高楼’的寂寞,最后达到‘蓦然回首,那人却在,灯火阑珊处’的领悟”。面对全市工业经济下行压力持续增大、产业结构优化调整、各项工作任务日益繁重等情况,要实现工业经济高质量发展,归根到底在培养造就一支敢于担当、勇于创新、乐于奉献的干部队伍。一是要走绝对忠诚的光明之道。古人讲,“天下大德,莫过于忠”。忠诚,就是思想上高度一致、情感上高度认同、心理上高度信赖、行动上高度自觉。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装;要坚决维护习近平同志核心地位、领袖权威,强化政治定力,牢固树立组织观念、大局观念、服从观念,任何时候都要与党同心同德。二是要走敢于担当的有为之道。这次到云南考察时,习近平总书记再次强调,“主题教育有期限,践行初心无穷期”。我们要把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,牢记“为官避事平生耻”的古训,转作风、勇担当,努力在平常工作看出来、关键时刻站出来、紧急关头豁出来,发挥好模范带头作用。三是要走廉洁律己的干净之道。我们一定要有强烈的底线思维,旗帜鲜明地激浊扬清、带头严格执行制度规定,守住不可逾越的红线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,强化慎始、慎独、慎微意识,始终做到经济上清白、生活上清正、工作上清廉。

时光奔涌不歇,奋斗驰而不息。实现曲靖市工业经济高质量发展任重道远,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移执行习近平总书记考察云南提出的总体要求,在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有效的举措,在工业经济转型发展上迈出更大步伐,朝着高质量发展笃定前行。

(市工业和信息化局党组书记、局长 沈学龄)

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