武隆区2018年上半年经济运行分析

今年以来，全区人民深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话特别是在重庆代表团重要讲话、深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神等，按照中央、市委关于经济工作决策部署，锁定目标、精准施策、狠抓落实，全区经济发展主要指标呈现稳中趋优的良好态势，经济运行的质量和效益不断提升。但受长期历史积累原因和自身发展动力不足制约，经济加速增长仍面临若干挑战。
一、五大特点观半年经济走势
上半年，全区实现地区生产总值（GDP）66.50亿元，增长7.8%。其中，一产业增加值6.22亿元，增长4.8%；二产业增加值29亿元，增长7.0%；三产业增加值31.28亿元，增长9.1%。三次产业结构比为9.4:43.6:47，对GDP增长的贡献率分别为5.8%、40.2%、54%，拉动GDP分别增长0.5、3.1、4.2个百分点。
（一）看运行，稳
——农村经济运行良好。实现农林牧业增加值6.27亿元（含农林牧渔服务业），增长4.8%。全区粮食播种面积达74.72万亩，马铃薯产量3.58万吨，油菜产量0.92万吨，蔬菜产量25.82万吨，水产品产量0.21吨，茶叶产量301吨。
——工业经济稳定增长。新金联、天誉环保、白马码头等项目加快推进，浩口电站建成投产。页岩气开采实现有效量产，产值达到7554万元。上半年全区完成工业增加值12.39亿元，增长4.6%。其中规模以上工业增加值增长5.3%，增速比1-5月加快3.3个百分点。
——固定资产投资趋稳。归原艺术农业旅游项目、污水处理厂迁（扩）建项目、阳光童年、白马电航枢纽工程库区武隆城区段防护工程等项目加快推进。上半年，全区累计完成固定资产投资40.14亿元，增长11.4%，其中500万元及以上地方项目完成投资33.62亿元，增长24.2%。交通邮电、水利等基础设施投资项目完成投资18.43亿元，占固投的比重较一季度提高10.3个百分点；改建和技术改造投资6.25亿元，增长了3.7倍。
——消费市场保持活跃。上半年，全区实现社会消费品零售总额增长10.3%，其中城镇增长10.7%，乡村增长6.9%。批零业主导地位明显，住餐业增长平稳。全区批发和零售业零售额增长10.5%，快于住餐饮业0.9个百分点。主导性商品作用突出，刚性消费增长稳定。从限上商品零售看，汽车、摩托车、燃料及零配件实现销售额3.45亿元，增长6.6%，粮油类、日用品类、家用电器和音像器材类及文化办公用品类产品实现销售额1.55亿元，增长14.9%。。
（二）观结构，进
——农业供给侧结构性改革成效初显。扎实推进农村“三变”改革和农村承包地确权登记颁证工作，乡村振兴开局良好，启动了4个乡镇的综合试点工作。农产品品牌建设步伐加快，启动了“寻味武隆”农产品区域公用品牌建设工作，新申报“三品一标”61个，新获得认证“三品一标”农产品14个。粮经作物面积比例持续优化，达到60:40。高附加值农产品种植面积和产量大幅增加，中药材、水果等产业长势良好，农产品加工产值达到2亿元，农产品电商销售额达到1.3亿元。
——服务业供给侧结构性改革提速推进。不断强化金融集聚功能，增强金融服务地方发展的能力。6月末，全区金融机构人民币存贷款余额416.12亿元，增长11.7%，其中存款余额218.84亿元，增长14.4%；贷款余额197.28亿元，增长8.8%。着力促进服务业向精细和高品质转变，以旅游业为龙头的服务业产业体系正加速构建。上半年，全区累计接待游客1566.46万人次，增长21.4%，旅游综合收入68.77亿。双河木根铺、土地犀牛寨、赵家鲜花小镇、火炉万峰林海等5个乡村旅游精品示范点建设扎实推进。上半年，乡村旅游接待游客415万人次，综合收入8.72亿元。
——工业新旧动能接续转换。一方面存量加快变革。上半年，采矿、农副产品加工等传统行业保持良性发展；中药饮片加工、太阳能电池、新能源汽车等战略性企业如日方升，累计完成产值3.56亿元，增加值同比增长10.5%。1-5月，全区规模工业企业资产负债率70.7%，较同期降低1.7个百分点。另一方面增量日渐增强。浩口电站正式投产运营，电力、热力生产和供应业加快增长，累计产值同比增长23.4%；页岩气开发进入实质量产阶段，完成产值5075万元。
（三）析动能，强
一是新项目加快建设。今年以来，全区推出了城建、交通、旅游、农林水利、生态环保等一批工程项目包，有力带动投资保持较快增长。截止6月底，全区施工项目233个，其中新开工项目77个，完成投资14.68亿元，占500万元及以上地方项目的比重为43.7%。二是招商引资强势突破。6月末，全区累计签约14个项目，协议投资总额190.4亿元，完成年度计划目标的63.5%，增长47%。三是新活力不断释放。全区创新落实简政放权、优化服务等系列政策措施，改革红利有效释放。截止6月底，全区新增市场主体总量1764户，日均新增9.5户。受此带动，全区民间投资保持较快增长，累计完成7.67亿元，同比增长了2.3倍。
（四）观效益，好
在经济保持平稳增长的同时，全区经济发展质量效益同步提升。一是财政收支运行平稳。上半年全区完成税收收入4.07亿元，增长10.2%。税收收入占公共预算收入的比重由上年的54.8%提高到62.9%。完成一般公共预算支出25.36亿元，同比增长11.0%。二是深入推进精准扶贫精准脱贫。狠抓脱贫攻坚，成功打赢国家扶贫交叉考核、市扶贫大排查，深入推进30项扶贫政策、“1+13”后续扶持政策、“1+3+N”深化脱贫攻坚方案和12项精准脱贫攻坚战行动，加大贫困村基础设施建设和产业扶持，着力全面解决贫困群众安全住房、人饮保障、医疗救助、教育资助等问题；着力聚焦深度贫困，后坪乡95个规划项目已开工51个，占53.7%，完成投资1.73亿元；黄莺乡、文复乡、沧沟乡区级深度乡扶贫项目加快实施。
（五）察民生，实
居民收入稳步增长。上半年，全区实现居民人均可支配收入11805元，增长11%；城镇常住居民人均可支配收入18557元，增长9.3%；农村常住居民人均可支配收入6778元，增长9.2%。从业人员工资稳定增长。全区“四上”单位从业人员工资总额31362万元。就业形势良好。全区新增城镇就业人口2764人，新增困难人员536人，城镇失业率1.88%。“四上”企业吸纳就业人员1.34万人，从业人员平均工资11869元，增长13.6%。其中私营企业从业人员0.72万人，平均工资10153元，增长1.4%。民生短板领域投入继续增强。公共财政预算支出中，教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业等三大民生类支出合计11.61亿元，同比增长22.3%。
二、四大症结阻经济加速增长
（一）生产潜力难挖
——农业效益提升缓慢。一方面生猪价格大幅下跌减缓效益提升进程。上半年，全区生猪出栏均价10.4元/公斤，同比下降31.7%，一头110公斤的商品猪亏损400元左右。同时，养殖成本不断增加。上半年，全区玉米均价上涨9.1%，豆粕均价上涨6.2%，全价饲料价格较年初上涨约200元/吨。另一方面农业经济获利空间越来越小。以种粮为例：受人口单项向外部流动影响，农村空心化、老龄化矛盾日益加剧，劳动力资源趋紧，谁来种地成为普遍性矛盾；农资肥料、人力工资等种粮成本不断攀升，而粮食市场价格涨幅较慢，农户种粮效益难以提升。
——工业经济运行不佳。一是负增长企业量多。上半年，全区规模工业企业中负增长企业仍多达17户，完成产值5.73亿元，同比下降29.8%，对全区规模工业产值的贡献率为-114.5%，下拉规模工业产值增速12.2个百分点。二是战新企业和高新企业数量仅2户，发展势头弱。三是增长后劲不足。从项目建设看，工业仅完成投资5.19亿元，同比下降19.6%，占全部固定资产投资的比重仅为12.9%；从招商引资看，正式签约项目仅8个，签约投资额33.9亿元，落地率差，实际离全年签约300亿、到位60亿目标还有很大差距。从新升规企业看，上半年仅1户企业纳入规上统计，完成产值5836万元，占全部产值的比重仅2.7%。四是企业资金压力大。1-5月，全区规模以上工业企业应收账款、产成品库存共计9.68亿元，占流动资产的比重高达49.1%。两项资金占比较高，大量挤占了企业流动资金，从而反映出企业现金流不足。此外，全区规模以上工业企业资产负债率仍高达70.7%，也反映出企业面临资金压力大。
（二）建设后劲乏力
从投资看，拉动乏力。一是新增亮点缺乏，全区至今新入统项目仅77个，完成投资14.68亿元，占全部投资的比重仅为36.6%。二是重点项目推进缓慢。上半年，115个重点项目仅完成投资21.60亿元，占年度投资计划的26.0%。25个续建重点项目完成投资15.60亿元，占年度投资计划的41.3%，其中有6个项目推进缓慢。75个新开工项目仅完成投资6.1亿元（不含跨区投资），占年度投资计划的12.9%，仅开工18个，开工率仅为24%。除3个项目达到开工条件，3个项目因资金等问题已停止实施或者暂缓实施，仍有51个项目还在开展前期工作。三是投资存量不足。全区在统项目仅233个，在库剩余投资仅63.2亿元，仅占全年固定资产投资任务的50.6%，难以支撑125亿元的年度目标任务。四是投资结构严重失衡，实体投资量极少。上半年，全区完成工业投资5.19亿元，占全部固投比重仅为13.0%。一产业、二产业投资总和为6.78亿元，仅为三产业投资的20.3%，产业投资结构严重失衡，实体经济尤其是工业后续增长点培育明显不足。
从房产领域看，运行不畅。一是投资增长空间不足。全区42个房地产项目完成投资6.52亿元，同比下降27.3%。新入统房地产项目仅1个，完成投资仅占房地产投资总额的4.6%。全区竣工、停产房地产项目达6个，全部项目仅剩计划投资4.51亿元，已无力支撑房地产投资增长。二是商品房销售减缓。上半年，全区商品房销售面积增速较1-3月、1-4月、1-5月分别减缓20.4、10.4、11.8个百分点。仙女山旅游地产由于遭遇近邻区县同类旅游地产竞争、基础设施不够完备等因素影响，实现销售面积2.63万平方米，仅占全区商品房销售面积的14.8%。三是部分项目建设周期长，开发成本增加。1-6月，全区自开始建设之年累计完成投资超过计划投资的房地产开发项目共14个，完成投资超计划投资16.49亿元，平均每个项目超计划投资1.18亿元。
从建筑领域看，效能发挥不足。一是本年应开工重大项目推动缓慢，无力新增较多建筑业产值。二是资产负债率及两项资金占比高，企业运营环境偏紧。上半年，全区资质内建筑业企业资产负债率为63.6%，高于行业合理资产负债率3.6个百分点；应收工程款、存货两项资金累计达7.82亿元，占流动资产的比例为50.2%。三是部分主管部门和镇街、乡镇对建筑业产值统计工作不重视，拈轻怕重，导致建筑业产值清理不到位，仍有漏统漏报现象发生。
（三）消费动力不足
从消费领域看：一是行业发展结构布局单一。全区限上批零业行业门类少，仍以烟草、蚕茧、汽车、摩托车、燃料及零配件专门零售业、家用电器类产品居多，行业过于集中，一旦某个行业处于劣势时，对全区批零业的发展会产生冲击，影响面广。二是新兴消费培育效果差。全区限额以上批零企业中通过互联网实现商品销售额1.91亿元，占限上批零销售额的比重仅为19.6%。限上住餐企业通过互联网实现客房收入157万元，占全区限上住餐企业营业额的比重仅为2.4%。三是限额以上商贸企业培育新增停滞不前。今年以来全区至今无一户新登记注册限上企业。四是城市商贸综合体、家居建材城等业态统一结算推进缓慢。四是住餐业综合实力欠佳。与全区旅游配套的消费设施、服务水平未得到明显提升，综合购物、游乐场地少，游客的消费潜力没有得到充分挖掘，旅游带动效果不明显。
从服务业领域看：服务业企业量少质弱、结构单一，支撑性、支柱性大企业少且新兴领域缺失，整体发展水平不高。且在现有存量企业中，文通及金马出租车公司因收入难达规上标准，自本年起已停报数据，拉低规上交通运输业收入增速。同时，新增企业为零，后续动力严重匮乏。
（四）动能培育欠佳。一方面“四上”企业培育进程缓慢。本年至今除工业板块有企业申报“四上”统计外，其余各行业仍无新成立企业申报入统，“四上”企业新增进程缓慢，较全年培育目标差距大，存量企业增长乏力、无新增企业拉动现象明显。另一方面招商引资落地率低。从项目投资情况看，自年初以来，无招商引资项目落地开工建设。
三、三项措施破经济增长难点
（一）以促工业、稳农业为抓手稳定发展基本面。抓存量释放，加大对新金联、民康实业、万斯特汽车、天誉环保和捷利实业等企业的升规培育力度，力争在三季度末有1-2家企业能实现入库纳统。加快推进灵烽纸业技改扩能、通耀公司重整后转型升级等重点工业项目，促成早日动工建设。补新增短板，紧密结合产业发展规划，围绕产业链和园区发展，狠抓招商引资项目落地，全力推动建武环保电动自行车及巡逻车制造、悦鹏农副产品加工等已签约工业项目开工建设；加快发展新兴产业，培育新的经济增长点，促进工业经济增产提速。破融资难题，政府部门牵线，金融部门下沉企业，深研企业发展潜力，着力解决园区企业融资难、融资贵等突出问题，增强企业发展信心。
与此同时，密切关注连续的伏旱可能对农业生产带来的影响，并及时采取有效措施，在确保全年农业生产目标任务完成的同时，提前做好各项准备工作，整合各项涉农资金，认真落实各项支农惠农政策，加强粮食和农产品运输、销售、收储工作；做好技术指导，确保农民增产增收。
（二）以强调度、扩消费为抓手进一步扩大内需。后期，要在抓好项目签约的同时，抢抓三季度施工的黄金季节，赶时间、抢进度，抓矛盾协调，抓资金筹措，抓项目开工。对已开工的项目，要细化进度目标，明确岗位责任，加强调度，千方百计帮助解决施工环境问题，特别是要加快推进仙女山机场、商贸物流园区等重大项目投资进度，力争超额完成年度投资任务。加快完善35个应开工项目前期手续的完善，对手续已批的花园水库、沙坝水库、铜鼓水库、万峰水库4个项目，要确保三季度全面开工建设。充分发挥旅游业积蓄的优势，切实加强商贸流通领域的改造升级工作，完善度假区、城区商贸综合体统一结算体系；完善农村基础设施，充分挖掘乡镇消费市场，重点培育一批具有武隆特色的限额以上市场主体，壮大全区限上商贸企业数量与规模。加快发展物流业，完善城乡商品销售服务体系，扩大居民传统消费，挖掘居民服务、教育文体、社区医疗等热点消费，壮大规模，积极引导“个转企”。
（三）以强督查、抓落实为抓手强推任务快落地。
一是建议区督查室要强化对今年的重点工作、重点项目督促检查力度，做到“半月一督办、一月一通报”，对工作敷衍应付、拈轻怕重、推进不力的单位和干部，要坚决予以问责。二是建议区级相关经济主管部门要高度重视和规范部门及企业统计工作，完善统计制度和岗位责任制，按照要求和规定时限做好各项指标的统计、上报工作。准确理解和把握考核指标的内涵，提高统计数据的科学性、准确性、全面性。同时按相关部门责任人要对经济运行事前、事中、事后心中有数，按月分析经济发展态势，做到短板弥补及时、推进有力。三是相关行业主管部门要充分发挥“一对一”、“五位一体”的帮扶机制，经常深入一线，了解过问、解决问题，为企业发展破瓶颈、为项目推进扫障碍。