重庆市江北区人民政府2019年政府工作报告

——2019年1月14日在重庆市江北区第十八届人民代表大会第三次会议上

重庆市江北区人民政府区长 代小红

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、回首2018：我们砥砺奋进新时代，求真务实，奋发有为，经济社会发展成果丰硕

刚刚过去的2018年，是江北发展进程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，做到“两个坚决维护”，全面贯彻落实党的十九大精神，紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦“高质量”“供给侧”“智能化”，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，扎实做好“六个稳”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，沉心静气，奋力攻坚，打赢了一些硬仗，攻克了一批难关，经济社会发展跃上新台阶。

——经济总量实现历史性跨越。地区生产总值突破千亿大关，在全市连续两年实现新晋位，增长9%，增速位居主城第一；人均GDP连续两年一年一个新台阶，超过11万元，跻身全市第二；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，均位居主城前列。全口径税收完成254.2亿元，一般公共预算收入77.8亿元，全口径税收和一般公共预算收入总量保持全市第一。存贷款余额突破1.3万亿元、占全市近20%，总量位居全市第一。全社会固定资产投资410亿元，增长9.1%。规模以上工业总产值888.5亿元，增长8.6%。商品销售总额3668.6亿元，增长10.2%。

——“智能江北”先行优势突显。组团长安、海尔、西门子、思科等重点企业精彩亮相智博会，全面呈现大数据智能化为江北“经济赋能、生活添彩”的新气象。海尔工业园投资4亿元数字工厂改造基本完成，思科、阿里云等17个智能产业项目签约落地，全市首个“智能党建”、智能监察大数据平台建成投用，行政审批事项100%接入全市网上政务大厅，智慧城管项目入选中国“互联网+”优秀案例，“智能江北”成为驱动高质量发展的强劲“芯片”。

——营商环境持续优化。全区掀起招商引资热潮，签约项目492个，为高质量发展积蓄新动能；建立“三送两办一访”机制，区领导带头主动联系重点企业148家，仅用10天为海尔公司拖延10年的69万平方米厂房办理产权证，上市公司财信发展成功回归江北，发出服务企业发展、壮大实体经济的最强音；“放管服”改革创新推行“容缺受理”机制，窗口接件效率翻倍，大胆尝试依法附带限期的行政许可模式，为大九街等历史文化街区建设松绑，激发社会投资；空气质量优良天数达317天，位居主城第一；顺利通过全国文明城区复审，巩固全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，竭力优化宜居宜业的发展环境。

——一批大事难事取得重大突破。一举拆除非法餐饮船舶41艘，困扰全市二十余年的环保污染顽疾在江北率先取得重大突破。持续攻坚克难，全面完成中办督办项目果园港征收交地工作；强力攻坚寸滩黑石子村环境综合整治，短短4个月完成90%的整治任务，为彻底根治黑石子村“脏乱差污危”打下坚实基础；突破债务受控融资受限瓶颈，促成500亿元半导体产业发展基金和长安新能源汽车发展基金落地；轨道环线东北环、轨道4号线建成投用，寸滩、铁山坪地区结束无地铁历史。

——江北形象进一步彰显。成功举办首届长江上游城市花卉艺术博览会，江北成为重庆“山水之城，美丽之地”最靓丽的展示窗口；顺利举办江北嘴新金融峰会，加快打造中国西部最权威的金融论坛和江北对外开放新名片；承办第五届中国未来学校大会，吸引上千名国内外专家学者激荡思想智慧，极大提升了江北知名度和美誉度；顺利完成迎接国务院大督查、中央扫黑除恶第9督导组督导、中央信访督察任务，马善祥同志上榜党中央表彰百名“改革先锋”，集中展现了新时代江北党员干部干事创业的精气神。

各位代表，习近平总书记指出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。过去一年，我们砥砺奋进，攻坚克难，认真答题，交出了新时代高质量发展的七个“新答卷”：

这一年，我们聚焦大数据智能化，全力以赴抓创新、促转型，交出了重点产业全面升级的“新答卷”。产业结构持续优化，工业、商贸、金融齐头并进，增加值占GDP比重分别为19.8%、25.5%和22.8%，江北稳增长的底气更足，全区经济高质量发展的态势更加明显。

制造业以智提质。汽车、电子电器两大产业双轮驱动，港城、鱼复两大工业园区双核共振，江北工业实现难能可贵的稳增长。大数据智能化加快布局，紫光公有云、ABB智能制造产业园等一批重点项目相继落地，长安全球研发中心基本建成并获得科技部“新能源汽车”重点专项立项，国内智能化水平最高的金康新能源汽车“工业4.0”工厂竣工投产，江北新增10万辆高品质纯电动车产能；成功举办重庆产业互联网高峰会，积极参展“智博会”，与阿里钉钉、新华三等达成合作意向，加快集聚智能产业项目，拓展智能化应用。传统产业加快智能化升级，海尔冰箱、洗衣机等7个工厂完成智能化改造并已投用，平伟、登康、延锋伟世通等重点企业智能化改造顺利进行；翼络工业互联网等3家企业成为重庆工业互联网和云服务企业，溯联塑胶信息系统集成融合等5个项目成功入选“重庆工业互联网（工业智能化）试点示范项目”，矢崎仪表等7个项目获评“2018年重庆市数字化车间和智能工厂”，占全市总获评数的近10%。康巨全弘等生物医药项目落地，以奥特斯、鞍钢蒂森克虏伯、中车长客等为龙头的战略性新兴制造业快速增长。大力实施军民融合发展战略行动计划，与军工央企合作扎实推进。

商贸业蓬勃发展。多业态融合成为江北商贸转型升级新趋势，全区社会消费品零售总额增长6.5%。观音桥商圈调整优化时尚消费品牌300余个，北城天街一站式休闲购物体验引领时尚风潮，CIC天和里购物中心开创重庆首家“动态体验式”购物和生活空间，商圈日均客流达50万人次；江北嘴国金中心集聚国际化购物观光元素，新添重庆大型艺术地标——“LOVE FOUND”（熊猫与山茶花）；北滨路特色商户不断涌现，鎏嘉码头荣获“市级夜市街区”。线上线下融合成为江北消费升级新引擎，新业态新模式竞相迸发，阿里巴巴盒马鲜生、永辉超级物种等新零售快速成长，智慧商圈建设全面启动、WIFI注册用户达58万户，全区“触网”商户超6万户、完成电子商务交易额1727亿元。商旅文深度融合成为江北城市新名片，文旅产业跃然升华，“双百亿”项目带动文旅产业“双突破”，签约超竞集团投资180亿建设重庆国际新文创（西部）电竞中心，签约嘉年华国际投资100亿打造唐桂新城高端文旅游乐中心；时代悲鸿（重庆）艺术中心落地，第十兵工厂文创项目正式动工，鲤鱼池42号、Hi—欧街顺利开业，大九街提质扩容，天怡文创园获批市级创业孵化基地，全域旅游持续推进，文旅兴商日益成熟，全年接待海内外游客达4500万人次，实现旅游收入125亿元、增长19%。都市旅游节、商圈购物节、火锅节等会展活动成为拉动江北商贸经济的新增长点。

金融业加快集聚。传统金融持续发力、新型金融全面发展。引进全国首家专注巨灾风险管理的金融科技公司——中再巨灾风险管理有限公司、西部首个“再保险”区域总部——中再保险西部中心和西部首个资本市场服务基地——上交所资本市场服务重庆基地；签约全市首家台资银行——富邦华一重庆分行、全区首个消费金融项目——小米消费金融；落地安和股权基金、新海路融资租赁等一批新金融机构，新增全国及区域性金融和总部企业40家，各类金融机构达450家，区域性总部以上金融机构数量占全市1/3，汽车金融、地方资产管理（AMC）、再保险等金融牌照全市独有。积极引导辖区企业挂牌上市，5家企业在重庆证监局办理了境内上市辅导备案登记，占全市1/5。金融体系进一步完善，多层次资本市场初具规模，服务实体经济能力进一步增强。运用风险监测大数据平台严打非法集资，分类处置重点风险企业30余家，查处非法集资案件8起，金融风险有效防控。

科技创新成效显著。以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划精彩开局，紫光南方云互联网信息技术研发、再生医学与健康技术研究院、迈基诺基因技术研究院等10家高端新型研发机构落地，启迪协信科技城开工建设，累计柔性引进28位院士、专家实质性参与技术创新项目，开发高技术产品21个。全年新增高新技术企业27家，新入库重庆市科技型企业216家，在国家科技型中小企业评价系统新备案企业55家，累计培育4家科技企业挂牌新三板、OTC进入资本市场，全社会R&D投入占GDP比重达3.3%。新增平伟汽车零部件等4家国家知识产权优势企业，全区万人发明专利拥有量达22件。

这一年，我们聚焦全面深化改革，坚定不移破瓶颈、增活力，交出了各项改革蹄疾步稳的“新答卷”。以攻城拔寨的拼劲、敢于担当的勇气、雷厉风行的作风，深入推进各项改革。

扎实打好供给侧结构性改革“攻坚战”。“三去一降一补”取得新成效，处置“空壳公司”和“僵尸企业”793户；棚户区改造处置闲置安置房3387套，全区房地产去库存近53万平方米。落实减税降负政策，各类政策性减税91.1亿元。全面推进财政绩效管理，实现部门预算公开评审“全覆盖”。持续优化政府债务结构，政府性债务绿色可控。

大胆趟“放管服”改革“深水区”。大力推进简政放权，进一步压缩和精简社会投资项目的审批时限、审批环节，工业项目建设审批时限压缩至15个工作日。不断深化商事制度改革，累计办理“多证合一”新版营业执照企业超5.6万户，外资企业商务备案与工商登记实现“单一窗口、单一表格”受理，新设立企业开办时间压缩至5个工作日，群众办理二手房过户手续20分钟即可完成。持续优化营商环境，打出解决融资难、税负高等纾困“组合拳”，全面落实“2+N”服务民营经济举措，民营经济发展取得良好成效。

坚定啃国企和经营类事业单位改革“硬骨头”。完成第二轮国企改革、11户企业清算关闭，完成城乡建设开发公司、盘溪市场经营公司和北部房地产经营公司3家经营类事业单位改革，妥善分流安置730余人。剥离国企办社会职能工作取得重大进展，全面完成15家驻区央企、85家市属国企约5万户“三供”改造和207万平方米“一业”移交协议签定。

稳妥推进社会领域改革。大力推进公立医院改革，医改便民措施实现长效化，全区5家医疗卫生机构组建形成3种模式4个医联体，分级诊疗机制初步形成。教育综合改革不断深化，教师轮岗交流深入推进，学校集群发展规模扩大，全区集团化办学、学区制改革、名校联盟学校达26所，优质教育覆盖全区55.4%学生。

这一年，我们聚焦内陆开放高地建设，不遗余力拓空间、谋共赢，交出了开放合作硕果累累的“新答卷”。果园港站上“新起点”，获国家启运港退税政策支持，重庆果园保税物流中心（B型）正式获批，中欧班列（重庆）“德国曼海姆港—果园港”班列成功开行，果园港成为“一带一路”和长江经济带联结点的关键支撑。承接中新项目“扛重担”，新引进新加坡易通教育等重点项目，中信银行国际业务运营中心、江北嘴国际投融资路演中心等一批标志性项目活力释放。自贸试验区建设“树标杆”，全面复制推广自贸试验区改革试点经验，《构建商标网络化交易新模式》作为首批创新典型案例在全市推广，成功召开全市自贸试验区现场观摩会，江北自贸板块新设企业952家、签约项目119个。妥善应对中美经贸摩擦，实现整车进口761辆，跨境电商交易额18亿元，口岸物流71万标准箱，完成外贸进出口总额达330亿元，实际利用外资6亿美元；组织26家企业赴上海参加首届进博会、完成采购额208亿元；支持进出口企业稳外贸，润际远东新材料公司出口逆势增长。招商引资“喜报传”，接待拜访今日头条、阿里体育、网易等企业840家，成功引进恒大高科等一批辐射带动力强、科技含量高、财税贡献大的龙头项目，其中投资额达千亿的1个，超五十亿的8个，超十亿的44个，总投资额3166亿元，实际利用内资197亿元。加强对外交往，与意大利皮亚琴察市缔结正式友城关系。

这一年，我们聚焦打造宜居宜业城市，聚精会神谋提升、强管理，交出了城乡面貌明显改观的“新答卷”。高标准、高水平统筹城乡规划、建设、管理，城市品质和城市形象显著提升。

以“世界眼光”描绘城市宏伟蓝图。认真落实“世界眼光、国际标准、重庆特色、高点定位”要求，坚持美学与哲学、留白与补白、山水与人文、智能与绿色兼顾的原则，按照“干五年、看十年、谋划三十年”总体思路，统筹推进城乡规划、土地规划等空间规划“多规合一”，开展望龙、兴隆等铁山坪以东地区未建用地规划研究，实施玉带等重点片区城市设计，城市布局更加合理。立足精明增长、紧凑城市概念，启动城市公共用地复合利用、观音桥片区地下空间综合利用等专题规划，大力优化蚂蟥梁立交、大九街等片区交通规划和城市设计，开展轨道线网和轨道站点等重要城市基础设施预研预控研究，编制完成第十兵工厂、寸滩老街等传统风貌区保护规划，推动江陵体育场等6处建筑纳入重庆历史建筑预备名录。

以“工匠精神”雕琢城市秀美轮廓。精细推进每一寸土地开发，注重管控开发强度，不搞“摊大饼”式扩张，有序推进城市开发建设，全年整治违法建筑42万平方米，完成农村征地1735亩，开展闲置土地处置24宗、面积1380亩，成功出让土地5宗、392亩。房地产市场平稳发展，房地产新开工面积285万平方米、在建面积1429万平方米、竣工房屋面积237万平方米。精致推进每一项工程建设，弘扬工匠精神，严把工程质量关，以打造百年精品工程标准推进城市基础设施建设，协调推进渝长高速扩能、铁路枢纽东环线、曾家岩等3座跨江大桥、九号线一期等5条轨道线路建设，开工建设渝开大道等8条道路，全面提速长安中路二期等12条道路建设，天和国际中心等5个工程获“三峡杯”优质结构工程奖，新壹街等2个工程获“巴渝杯”优质工程奖。精心推进每一片重点片区建设，理顺重点片区开发建设体制机制，成立3家片区开发公司。重点片区30余项综合规划、专项规划研究加快推进，签约招商项目217个、吸引投资1200亿元，完成固定资产投资260亿元，对全区经济增长贡献率超过80%。

以“绣花功夫”诠释城市精致内涵。于细小处、细微处专注城市品质提升，提升114条背街小巷、80个老旧小区“颜值”，新建改建公厕50座、便民饮水点34个，综合整治农贸市场13个，修补清洗“路桥隧”25万平方米，更换市政设施1.3万件，文章内容来自网络，如有侵权，联系删除、联系电话：023-85238885