2013年全国社会保险情况

2013年,各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,继续推进社会保险法和社会保障“十二五”规划落实,加强社会保障制度建设,提升经办管理服务水平,各项工作取得了新的进展。

一、城镇职工基本养老保险

——覆盖范围 截至2013年底,全国参加城镇职工基本养老保险人数为32218万人,比上年末增加1792万人。其中,参保职工24177万人,参保离退休人员8041万人,分别比上年末增加1196万人和595万人。

——基金收支 2013年全国城镇职工基本养老保险基金收入22680亿元,比上年增加2679亿元,其中征缴收入18634亿元,比上年增加2166亿元;基金支出18470亿元,比上年增加2909亿元。全国各省级地区,基金总收入均大于基金总支出,年末基金累计结存28269亿元,比上年增加4328亿元。

——待遇水平 按照国务院部署,连续第9年提高企业退休人员基本养老金水平,2013年全国企业参保退休人员调整后的月人均基本养老金达到1856元。

——做实个人账户 13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点。截至2013年底,共积累基本养老保险个人账户基金4154亿元,比上年增加758亿元。

——关系转移接续 2013年,基本养老保险关系转移系统实现了30个省份的302个地市入网,全国跨省转移养老保险关系156万人次,转移基金268亿元。

——企业年金 截至2013年底,全国有6.6万户企业建立了企业年金,比上年增加1.1万户;参加职工人数为2056万人,比上年增加210万人;企业年金基金累计结存6035亿元,比上年增加 1214亿元。

二、城乡居民基本养老保险

——覆盖范围 截至2013年底,全国城乡居民基本养老保险参保人数达到49750万人,比上年末增加1381万人。其中,60岁以下参保人数35628万人,比上年末增加640万人。

——基金收支 2013年全国城乡居民基本养老保险基金收入2052亿元,比上年增加223亿元。基金支出1348亿元,比上年增加199亿元。年末基金累计结存3006亿元,比上年增加703亿元。

——待遇支付 2013年,全国共有13768万城乡居民领取了基本养老金。

三、城镇基本医疗保险

——覆盖范围 截至2013年底,全国参加城镇基本医疗保险人数为57073万人。其中,参加职工基本医疗保险人数为27443 万人,比上年末增加958万人;参加城镇居民(含城乡统筹)基本医疗保险人数为29629万人,比上年末增加2474万人。

——基金收支 2013年全国职工基本医疗保险基金收入7062亿元,比上年增加1000亿元,其中统筹基金收入4285亿元,个人账户收入2777亿元;医疗保险基金支出5830亿元,比上年增加961亿元,其中统筹基金支出3669亿元,个人账户支出2161亿元;年末统筹基金累计结存4806亿元,个人账户累计结存3323亿元。全国居民基本医疗保险基金收入1187亿元,比上年增加310亿元;基金支出971亿元,比上年增加296亿元;年末基金累计结存987亿元,比上年增加227亿元。

——就医与待遇支付 截至2013年底,全国定点医疗机构达11.2万家,定点零售药店16.8万家。2013年,职工基本医疗保险享受医疗服务总人次达13.4亿人次,政策范围内住院医疗费用基金支付比例为81.9%;城镇居民基本医疗保险享受医疗服务总人次达3.3亿人次,二级及以下医疗机构政策范围内住院医疗费用基金支付比例为71.3%。

——关系转移接续 2013年,全国跨统筹地区转移医疗保险关系120万人次。

四、工伤保险

——覆盖范围 截至2013年底,全国参加工伤保险人数为19917万人,比上年末增加907万人。其中,农民工参加工伤保险7263万人,比上年末增加84万人;事业单位参加工伤保险2509万人。

——基金收支 2013年全国工伤保险基金收入615亿元,比上年增加88亿元;基金支出482亿元,比上年增加76亿元。年末基金累计结存996亿元(含储备金168亿元)。

——工伤认定 2013年全国认定(视同)工伤人数为118.3万人,比上年增加0.9万人;评定伤残等级人数为51.2万人,比上年减少0.2万人。

——待遇支付 2013年全国有195万人享受了工伤保险待遇,比上年末增加4.6万人。全国有1164万人次享受工伤保险待遇。全国一次性工亡补助金标准49万元,伤残职工月人均伤残津贴 2019元,月人均生活护理费1191元,供养亲属月人均抚恤金1029元。

五、失业保险

——覆盖范围 截至2013年底,全国参加失业保险人数为16417万人,比上年末增加1192万人。

——基金收支 2013年全国失业保险基金收入1289亿元,比上年增加150亿元;基金支出532亿元,比上年增加81亿元。年末基金累计结存3686亿元,比上年增加757亿元。

——待遇支付 2013年,全国共有417万失业人员领取了不同期限的失业保险金,比上年增加27万人,月人均失业保险金水平为767元。全年共有77万名劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人领取了一次性生活补助。

六、生育保险

——覆盖范围 截至2013年底,全国参加生育保险人数为16392万人,比上年末增加963万人。

——基金收支 2013年全国生育保险基金收入368亿元,比上年增加64亿元。基金支出283亿元,比上年增加63亿元。年末基金累计结存515亿元,比上年增加87亿元。

——待遇支付 2013年,全国有522万人次享受了各项生育保险待遇,人均生育待遇13455元,比上年增加2168元。其中为205万人支付生育医疗费,人均3857元,比上年增加260元;有164万人领取女职工生育津贴,人均11962元,比上年增加1582元。

七、社会保险基金管理

2013年末,全国城镇职工基本养老保险、居民基本养老保险、职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险基金资产总额47727亿元。其中,各级政府财政专户存款40311亿元,各级社会保险经办机构支出户2427亿元,暂付款2993亿元,债券投资116亿元,委托运营595亿元,协议存款1285亿元。

全国社会保险基金资产情况

单位:亿元

表注:1.暂付款,反映尚未收回的社会保险基金暂付款项(如周转金等);债券投资,反映期末持有的用社会保险基金购买的国家债券的账面价值;委托运营,反映委托全国社会保障基金理事会运营的个人账户资金余额;协议存款为做实后的个人账户基金的一种投资方式,反映个人账户基金在商业银行的协议存款余额。2.表中基金资产含工伤保险储备金。

2013年全国累计实地稽核企业237万户次,涉及参保职工21451万人次,查出少报漏报人数779万人次,少缴漏缴社会保险费34.2亿元,已督促补缴32.0亿元。全国共核查五项社会保险待遇享受情况7453万人项,查出3.5万人冒领待遇1.27亿元,已追回1.22亿元。2013年全国清理收回企业欠缴养老保险费560亿元。

八、社会化管理服务和基层平台建设

截至2013年底,全国纳入社区管理的企业退休人员共5620万人,占企业退休人员总数的79.1%,比上年增加0.8个百分点。13个省份实现了异地联网待遇资格协助认证,全年累计办理认证业务24.2万笔。

继续在中西部地区(含福建中央苏区和山东革命老区)277个县、1028个乡镇(街道)开展基层服务设施试点建设。2010年试点启动以来,共支持907个县、3418个乡镇开展试点建设,截至2013年底,已有410个县、1986个乡镇完成试点项目建设并投入使用,有效改善了基层劳动就业和社会保障服务条件,提高了基层公共服务能力和办事效率。

截至2013年底,全国社会保险经办机构8363个,工作人员17.7万人。全国已建立劳动保障工作机构的街道社区78271个,占全部街道社区的86.9%;街道社区从事社会化管理服务的工作人员14.8万人,平均每个街道社区1.6人。已建劳动保障工作机构的乡镇25406个,占全部乡镇的87.9%;乡镇从事社会化管理服务的工作人员4.7万人,平均每个乡镇1.6人。

开展“电子社保”示范城市建设,推广网上经办,提升社会保险数据质量,加快社会保障卡发放和应用步伐,社会保障卡实际持卡人数达到5.4亿。

注:1.各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。2.相关数据为正式年报数据。3.部分数据因四舍五入原因,存在着与分项合计不等的情况;增量及增长率根据四舍五入前数据计算。