市南区以“规范化正规化数字化”建设助推行政执法监督提质升级

市南区司法局积极贯彻落实“规范化正规化数字化”建设部署要求，深入推进行政执法监督机制规范化、执法队伍正规化、监督模式数字化建设,努力提升行政执法监督工作质效、行政执法规范化水平，助力法治化营商环境优化。

建立“规范化”行政执法监督机制，增强执法监督权威性

一是规范区级行政执法监督机构设置,成立市南区行政执法监督局。依法划定行政执法监督职责，充实执法监督力量，为行政执法监督工作有力运行提供组织保障。二是规范执法监督权责，制定《市南区“区-街-部门”行政执法协调监督权责清单指引》。明确执法综合协调、执法监督、备案审查、协助推进综合行政执法体制改革及减证便民等5个领域40项执法协调监督事项，详细规定各层级执法协调监督具体权限内容及责任事项，分级压实执法协调监督责任。三是规范“执法监督＋复议监督”工作流程，印发《市南区行政复议与行政执法监督衔接工作规定》。明确行政复议机构与行政执法监督工作之间案件线索告知、协作监督、交流通报、资源共享等各项工作机制，进一步打通行政复议与行政执法监督之间的通道，形成行政执法事前、事中、事后监督的闭环。

锻造“正规化”行政执法铁军，促进行政执法工作规范化

一是规范执法证件管理。开展行政执法证件专项清理工作，对全区34个行政执法部门执法人员信息进行审核，依法审核注销行政执法证件31本，审核人员调动19项，审核信息变更11项，确保市南区行政执法人员均为在编在职且在行政执法岗位工作的“正规军”。二是加强执法人员培训。拟定《市南区行政执法人员“大练兵、大比武”活动实施方案》，健全完善行政执法人员练兵比武工作机制。通过内部练兵，不断夯实理论业务技能，提升行政执法人员的法治思维和运用法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。通过区级比武，评选出市南区先锋集体和先锋个人，在全区行政执法队伍中营造“打前阵、当先锋”的向上氛围。三是强化典型示范引领。开展市南区“执法示范集体”和“执法精品案例”选树活动，总结提炼了“专家体验式服务在前，执法跟进回头看在后”服务前置式执法模式、“量化分级监管”等一批市场主体获得感强、满意度高的执法典型经验，在全区营造比学赶超的工作氛围，引领锻造规范化执法铁军。

探索“数字化”行政执法监督模式，推动行政执法监督全程高效

依托三大信息化平台，形成横向协作紧密、纵向指挥有力的 “线上执法监督”新格局，确保行政执法“阳光下”规范运行。一是实现执法案件实时监督。深入推进青岛市行政处罚与行政强制网络运行系统运行，组织推进21家行政执法单位接入平台系统，实现执法全程网上留痕，案件办理进度、执法公示情况等信息直观可见。区司法局运用“每日监控-实时预警-定期通报”机制，实现行政执法案件办理情况动态跟踪和实时反馈，提前预警案件办理超期、未依法及时立案等问题30余件，切实提升行政执法水平。二是实现行政执法人员全面管理。市南区依托“山东省行政执法监督管理平台”，不断强化行政执法证件规范化管理，把好准入关口，逐一核对全区申领证件人员编制身份、执法岗位等信息，确保执法人员“在编在岗”，实现运行信息化的管理手段，为行政执法队伍规范化建设提供了有力保障。三是实现居民执法诉求解决实时监控。进一步延伸执法监督触角，依托“社会治理网格化智慧工作平台”，对居民通过“暖南速办”微信公众号、小程序上传的民生诉求，特别是市容环境整治、老旧小区改造等执法类问题的解决情况进行实时监控，并根据“暖南速办”诉求办理情况以及办理过程中反映出的执法问题，有针对性地开展专项检查、案卷评查，实现线上监督与线下监督的互联互通，有效提高了执法监督的规范化、精准化水平。

撰稿/校对：蔡永清、张星宇

编辑：徐绍阳

责任编辑：李昊

审核：刘文建